Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-233/2022 от 03.02.2022

УИД 44RS0005-01-2022-000231-77

Дело № 5-233/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области                                                           22 марта 2022года

Судья Буйского районного суда Костромской области Прыгунова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Смирнова Михаила Евгеньевича - ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <данные изъяты>; гр. РФ; зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>; со слов неработающего; ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от 11декабря 2021 года следует, что 11.12.2021 года в 18 часов 30 минут Смирнов М.Е., будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Буйского районного суда Костромской области от 29.04.2021 года, допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился в общественномместе с пребыванием людей - в помещении магазина «Дубок» (объекте торговли), расположенном по адресу: Костромская область, г. Буй, ул. 3 Интернационала, д.50 А без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил требования пункта 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

03 февраля 2022 года протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в адрес Буйского районного суда Костромской области.

Судебное заседание назначено на 24 февраля 2022 года, отложено в связи с болезнью судьи.

В судебное заседание должностное лицо МО МВД России «Буйский», составившее протокол об административном правонарушении и лицо, привлекаемое к административной ответственности Смирнов М.Е., не явились, извещены надлежащим образом.

Судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,...

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность, в том числе, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей …

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02.04.2020г., утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Согласно п.1 и п.3 Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а)соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица)...

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17.03.2020г.

Согласно п4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области», с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Как следует из материалов дела, и указано в протоколе АП 44/074707/1953, 11 декабря 2021 года в 18 часов 30 минут Смирнов М.Е. находился в общественном месте с пребыванием людей - в помещении магазина «Дубок» (объекте торговли), расположенном по адресу: Костромская область, г.Буй, ул. 3 Интернационала, д. 50 А без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть совершил административное правонарушение.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 №975-р), в присутствии Смирнова М.Е., при составлении протокола факт совершения правонарушения последним не оспаривался.

Факт совершения при указанных выше обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ и виновность Смирнова М.Е. не подтверждаются совокупностью доказательств, поскольку по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Смирнов М.Е. привлечен 14.02.2022 ( административный протокол от 16.11.2021). Постановление Буйского районного суда от 14.02.2022 вступило в силу 24.02.2022. Учитывая данные обстоятельства следует действия Смирнова М.Е. переквалифицировать на ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вина Смирнова М.Е. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается рапортами сотрудников МО МВД России «Буйский», объяснением Смирнова М.Е.

Смирнов М.Е. не выполнил требования пункта 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Костромской области», а именно: находился в общественном месте - объекте торговли - с пребыванием людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вместе с тем, как указано выше и следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Смирнова М.Е. от 11.12.2021 года, поступил в Буйский районный суд 03.02.2022 года. 04.02.2022 судом вынесено определение о назначении судебного заседания 24.02.2022 в разумный срок для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания.

Судебное заседание перенесено в связи с болезнью судьи на 11.03.2022, с 11.03.2022 в связи с не извещением привлекаемого лица на 21.03.2022.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленными законом.

Согласно части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; …

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова М.Е., подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5КоАП, а именно, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производствоподелуобадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова Михаила Евгеньевича - прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                    Ю.С. Прыгунова