Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-454/2021 от 14.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск                                 24 декабря 2021 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-454/2021 об 85дминистративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Козлова П.В., дата обезличена года рождения, уроженца <данные изъяты>, ранее привлеченного к административной ответственности:

-24.07.2021 по ст.20.21 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-07.08.2021 по ст.20.21 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-24.10.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-24.10.2021 по ст.20.21 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-26.11.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП Нижнеудинским ЛОП МВД России на транспорте, с назначением наказания в виде штрафа в размере 900 руб.,

тел номер обезличен,

установил:

Козлов П.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26.11.2021 в 23 час. 40 мин. Козлов П.В. находился в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Нижнеудинск, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, без средств индивидуальной защиты, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, в нарушение Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 №279-уг, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской или гигиенической маски и т.п.) в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18.3.1. Профилактика инфекционных болезней, неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 10.12.2018) либо их аналоги (далее медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Козлов П.В., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения материала, в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства, ходатайств не подавал. В связи с чем, судья определил рассмотреть дело без участия Козлова П.В.

Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Обстоятельства происшествия, связанные с нахождением Козлова П.В. в указанном месте без средств индивидуальной защиты, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26.11.2021, в котором имеются отметки о разъяснении ему прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, о вручении копии протокола, письменными объяснениями Козлова П.В., письменными объяснениями свидетелей Б., Б.Т., рапортом полицейского ОППСП Нижнеудинского ЛОП Ченских А.Г.

Из письменных объяснений Козлова П.В. следует, что при нахождении в зале ожидания железнодорожного вокзала станции Нижнеудинск, расположенном по адресу: г.Нижнеудинск, ул. Аллейная, д.6, он не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно действующему законодательству, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании п.п. «а.2 п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Согласно п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.6 ст.4.1, п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 1 Указа губернатора Иркутской области от 12.10. 2020 № 279-уг в целях исключения завоза и распространения на территории Иркутской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Иркутской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

Пунктом 3 Указа губернатора Иркутской области от 12.10.2020 № 279-уг установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств).

Пунктом 1 вышеназванных Правил предусмотрено, что лицам, находящимся на территории Иркутской области, при посещении магазинов и других помещений, организаций, деятельность которых не приостановлена, совершения поездок в общественном транспорте такси, при нахождении на парковках, в подъездах многоквартирных жилых домов, лифтах использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с Методическими рекомендациями «МР 3.1.0140-18.3.1. Профилактика инфекционных болезней, неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций. Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ от 10.12.2018) либо их аналоги (далее медицинские или гигиенические маски и т.п.), если иное не установлено рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Совокупность исследованных доказательств, оценённых в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу о наличии в действиях Козлова П.В., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

При назначении Козлову П.В. административного наказания обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств по делу, раскаяние в содеянном.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судья учитывает повторное совершение однородного, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.6.КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Как усматривается из исследованных материалов, Козлов П.В. привлечен к административной ответственности:

-24.07.2021 по ст.20.21 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-07.08.2021 по ст.20.21 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-24.10.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-24.10.2021 по ст.20.21 КоАП МО МВД России «Тулунский», с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.,

-26.11.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП Нижнеудинским ЛОП МВД России на транспорте, с назначением наказания в виде штрафа в размере 900 руб.

При назначении наказания судьей учитываются требования ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности правонарушения, выразившегося в игнорировании правил на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наличие отягчающих вину обстоятельств, данные о личности Козлова П.В., конкретные обстоятельства, при которых совершено правонарушение, в связи с чем судья считает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа, которое будет являться справедливым, соразмерным содеянному, будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства, а также предупредит совершение аналогичных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Козлова П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: <данные изъяты>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в десять дней со дня получения копии.

Судья                                                                                                      Д.Ю. Богданов