Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1673/2024 (2-8633/2023;) ~ М-6444/2023 от 12.09.2023

УИД 78RS0008-01-2023-008750-08

Дело № 2-1673/2024                                          20 февраля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малышевой О.С.,

при секретаре Лельховой И.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Елены Петровны, Орлова Сергея Николаевича, Орловой Ольги Сергеевны к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на жилищный учет,

УСТАНОВИЛ:

Орлова Е.П., Орлов С.Н., Орлова О.С. обратились в суд с иском к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения № 2279-р от 03.11.2022 незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий.

В судебное заседание явились истцы Орлова Е.П., Орлова О.С. со своим представителем Дугиной Н.Н., заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик направил в суд своего представителя Суворову В.А., действующую на основании доверенности, которая против удовлетворения исковых требований возражала ввиду их необоснованности, поддержала доводы представленного отзыва на исковое заявление.

Истец Орлов С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Выслушав участников процесса, и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившего в силу с 1 марта 2015 года, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Материалами дела подтверждается, что истцы состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с 29.07.1982.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся в порядке, установленном Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 № 335 (далее - Примерные правила), и Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденными решением президиума Ленинградского областного Совета профсоюзов от 07.09.1987 № 712/6 (далее - Правила), принятыми во исполнение Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 20 Примерных правил граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе, в случае улучшения ими жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Пунктом 29.1 Правил предусматривалось, что граждане утрачивали право состоять на учете в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляла не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения.

Пунктом 12 Правил установлен минимальный размер нормы предоставления жилой площади в Санкт-Петербурге, который составлял 9 кв.м жилой площади на человека.

Жилищной комиссией администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 02.11.2022 рассмотрено учетное дело семьи Орловых.

Согласно сведениям, полученным из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Орлову С.Н. и Орловой О.С. принадлежит на праве общей собственности два жилых помещения: общей площадью 51,4 кв.м по адресу: <адрес> приобретенная на 08.07.2010 основании договора купли-продажи Орловой О.С.; общей площадью 33,3 кв. м по адресу: <адрес> приобретенная на 23.06.2010 основании договора купли-продажи Орловым С.Н..

При этом Орловы в составе семьи из 5 человек занимает отдельную трехкомнатную квартиру жилой площадью 57,23 кв.м, жилой площадью 41,01 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Жилищная обеспеченность семьи Орловых составляет: по занимаемому жилому помещению:    по общей площади: 57,23 кв.м/ 5 чел = 11,446 кв.м/чел., по жилой площади: 41,01 кв.м/ 5 чел = 8,202 кв.м/чел., по квартире, принадлежащей Орлову С.Н.: по общей площади: 33,3 кв.м/ 3 чел =11,1 кв.м/чел., по жилой площади: 16,4 кв.м/ 3 чел = 5,46 кв.м/чел, по квартире, принадлежащей Орловой О.С.: по общей площади: 51,4 кв.м/ 3 чел = 17,13 кв.м/чел., по жилой площади: 32,3 кв.м/ 3 чел = 10,76 кв.м/чел.

Таким образом, жилищная обеспеченность граждан составляет: по общей площади: 11,446+11,1+17,13 = 39,676 кв.м/чел., по жилой площади: 8,202+5,46+10,76 = 24,422 кв.м/чел.

Распоряжением администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 2279-р от 03.11.2022 истцы сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В настоящее время п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлена значительно большая норма предоставления по сравнению с ранее действовавшим законодательством, а именно, при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 18 кв. м на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, учитывается площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 15 кв. м общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

Пунктом 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из буквального толкования ч. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений находящихся у гражданина и (или) членов его семьи, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Таким образом, исходя из суммарной общей площади жилых помещений, занимаемых истцами, принимая во внимание, что истцы обеспечены по норме предоставления, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для признания за истцами права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений и обязании администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга восстановить истцов на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не имеется.

Ссылки истцов на непригодность для постоянного проживания, принадлежащих им жилых помещений в Псковской области, не отменяет того обстоятельства, что истцы обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Кроме того, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом определен условиями Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с п. 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Стороной истцов в материалы настоящего гражданского дела не представлено акта обследования помещения, в соответствии с которым помещение признано непригодно для проживания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного истцом иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Орловой Елены Петровны, Орлова Сергея Николаевича, Орловой Ольги Сергеевны к администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании поставить на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья                                                                     Малышева О.С.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2024