Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2024 ~ М-3929/2023 от 27.12.2023

дело № 2-599/2024

УИД 34RS0005-01-2023-005915-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград          28 февраля 2024 года

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Трафимовой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к Иванову Олегу Вячеславовичу об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

у с т а н о в и л:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Иванову О.В., в котором просит изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у Иванова О.В. принадлежащие ему на праве собственности 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> встречным предоставлением в собственность Иванову О.В. жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: г. <адрес>; возложить обязанность на Иванова О.В. в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: г. <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгограда 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, передать принадлежащие ему на праве собственности 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда; прекратить право собственности Иванова О.В. на принадлежащие ему 20/100 долей жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Иванов О.В. является собственником 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, <адрес>. При этом многоквартирный <адрес> по тер. <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории администрации <адрес> в 2019-2025 годах». Помещения в указанном многоквартирном доме и земельный участок под ним изъяты для муниципальных нужд. Иванов О.В. дал согласие на переселение из аварийного жилья в виде предоставления по договору мены другого жилого помещения, в этой связи для ннго приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, <адрес>. Между тем, до настоящего времени ответчик документы для нотариального удостоверения договора мены не представил.

Определением судьи от 01 февраля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца администрации Волгограда, действующая на основании доверенности Коченкова А.О. исковые требования поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик Иванов О.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что согласен с предложенным взамен в рамках программы переселения жилым помещением – однокомнатной квартирой № по <адрес> г. Волгограде.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора Милованова Н.М., полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 указанного Закона, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. <адрес>.

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 14 октября 2015 года межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, назначенной постановлением администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда от 29 октября 2013 года №1379-п, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу тер. <адрес> Волгограда, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заявления от 13 декабря 2022 года ответчиком выбран способ переселения – предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 26,5 кв.м., расположенное по адресу: город Волгоград, <адрес>.

Право собственности зарегистрировано на жилое помещение за городским округом город-герой Волгоград.

Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 8 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного дома 2023 года постройки, общая площадь квартиры составляет 26,5 кв.м.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 мюля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Исходя из содержания вышеприведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

При этом должна быть соблюдена предварительная процедура, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответчик Иванов О.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что каких-либо возражений относительно квартиры, предоставленной ответчиком, не имеет, до настоящего времени договор мены не заключен.

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к Иванову О.В. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности, поскольку ответчик возражений против предоставляемого жилого помещения не заявил, договор мены на день рассмотрения спора судом не заключен.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Волгограда (ОГРН 1023403433822) к Иванову Олегу Вячеславовичу (паспорт гражданина Российской Федерации №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у Иванова Олега Вячеславовича принадлежащие ему на праве собственности 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. <адрес>, <адрес>, со встречным предоставлением в собственность Иванову Олегу Вячеславовичу жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: г. Волгоград, <адрес>.

Возложить обязанность на Иванова Олега Вячеславовича в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: г. Волгоград, <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгограда 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград тер. <адрес> <адрес>.

Прекратить право собственности Иванова Олега Вячеславовича на принадлежащие 20/100 долей жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: г. Волгоград, тер. <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград тер. <адрес>.

Возложить обязанность на Иванова Олега Вячеславовича передать принадлежащие на праве собственности 20/100 долей жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград тер. <адрес>, <адрес> по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:              Ю.Н. Юдина

Мотивированное решение составлено 06 марта 2024 года.

Судья:         Ю.Н. Юдина