Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-1265/2019 от 25.06.2019

Судья Срукова П.С.                                                                        дело №21-1265/19

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2019 года                                                                                 г.Красногорск

                                                                                              Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Роговчекно П.Н. на решение Ступинского городского суда Московской области от 06 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Роговченко Павла Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора, охраны водных билогических ресурсов и среды их обитания Московской области Московско-Окского территориального управления федерального агентства по рыболовству Маркина В.С. за №572/23 Роговченко Павел Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Роговченко П.Н. обжаловал его вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя руководителя Московско-окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Сокмышевым В.З. от 29.08.2018 года указанное постановление оставлено без изменения.

Роговченко П.Н., не согласившись с указанными актами должностных лиц, обжаловал их в суд, просил отменить, как незаконные.

В судебном заседании первой инстанции Роговченко поддержал доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечении его к административной ответственности.

Решением суда, приведенные выше акты – постановление и решение должностных лиц, оставлены без изменения.

Не согласившись с решением суда, Роговченко П.Н. подал жалобу.

В судебном заседании второй инстанции Роговченко П.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, представив дополнения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Роговченко П.Н. и свидетеля- должностного лица Кузнецова Д.А. суд второй инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что 1 мая 2018 года в 18.50 час при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения установлено, что Роговченко П.Н. в запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроки с 01.04. по 10.06 на участке р.Ока от 920 км до 926 км судового хода в городском округе Ступино Московской области передвигался по р.Ока, в том числе, нерестовому участку (р.Ока. левый берег: от 920 км до 926 км судового хода (Приложение №6)), на маломерном судне- металлической лодке – «Крым» с применением лодочного мотора, т.е. с нарушением действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Постановлением должностного лица, Роговченко П.Н. назначен штраф по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Решением заместителя руководителя Московско-окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Сокмышевым В.З. от 29.08.2018 года указанное постановление оставлено без изменения, однако этому обстоятельству в решении суда первой инстанции не дано оценки, путем истребования подлинного документа, что является существенным нарушением закона, влекущим отмену данного решения суда, т.к. суд не исследовал все доказательства в полном объеме, что нарушило приведенные выше нормы закона и права лица на защиту.

При этом суд не проверил обстоятельства вызова Роговченко к вышестоящему должностному лицу для рассмотрения его жалобы.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит учесть изложенное, проверить доводы жалобы Роговченко П.Н. и постановить законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░.░░░░░░░░