Решение по делу № 12-467/2017 от 01.06.2017

№

Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2017 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Кошелевой Н.В., рассмотрев жалобу товарищества собственников жилья «Заря» на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

                                                        у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 мая 2017г. ТСЖ «Заря» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ТСЖ «Заря» ФИО1, оспаривая виновность ТСЖ «Заря» в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что не получив по вине почты документы: акт проверки и предписание об устранении нарушений, председатель ТСЖ ФИО1 своевременно не смогла исполнить предписание ГЖИ и не имела возможности устранить данные нарушения. Извещение не было получено по независящим от ТСЖ «Заря» причинам. ТСЖ «Заря» не получало почтовые извещения по вине почты, из-за допущенных ею нарушений, что является уважительной причиной пропуска сроков устранения нарушений, установленных предписанием ГЖИ для ТСЖ «Заря» При допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, извещение не получено стороной по делу по независящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

           В судебном заседании председатель ТСЖ «Заря» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, вынести по делу новое решение.         

Представитель Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав председателя ТСЖ «Заря» ФИО1, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 мая 2017г. ТСЖ «Заря» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что в ходе проведенной с 08 час 00 мин. 13.03.2017 года по 16 час. 00 мин. 23.03.2017года внеплановой документарной проверки по контролю исполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный жилищный надзор за соблюдением установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований на территории Нижегородской области, об устранении выявленных нарушений предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанное предписание не выполнено, а именно: устав ТСЖ «Заря» не приведен в соответствие с требованиями жилищного законодательства.

           В отношении ТСЖ «Заря» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ТСЖ «Заря» полностью доказана материалами дела, подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 14.04.2017 г., актом проверки юридического лица № от 23.03.2017г., приказом о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица № от 27.02.2017г., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

          Доводы жалобы о том, что ТСЖ «Заря» не получало почтовые извещения по вине почты, из-за допущенных ею нарушений, что является уважительной причиной пропуска сроков устранения нарушений, установленных предписанием ГЖИ для ТСЖ «Заря», суд пересматривающий дело считает несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ТСЖ «Заря» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, так как объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства независимо от причины.

Данный состав является формальным, в связи с чем считается оконченным с момента совершения противоправных действий, а именно: не выполнения требований в срок указанных в предписании.

Доводы жалобы о том, что при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, извещение не получено стороной по делу по независящим от нее причинам, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы объективно ни чем не подтверждены.

Согласно отчета об отслеживания почтового отправления (л.д.22) предписание направлялось в адрес ТСЖ «Заря», в отчете имеются сведения указывающие на причину его неполучения адресатом “истек срок хранения”, в связи с чем данное обстоятельство может являться доказательством о надлежащем извещении.

Судом установлено, что предписание административного органа было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, данное предписание направлено товариществу почтой. Срок устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ, предписание не выполнено в срок.

На момент рассмотрения дела у суда нет данных об отмене предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд не может согласиться с доводами жалобы, о том, что постановление должно быть отменено, поскольку данные доводы, надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены с целью избежать ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ТСЖ «Заря», административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное положение, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

                                                           р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 мая 2017г. о назначении административного наказания товарищества собственников жилья «Заря» в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ТСЖ «Заря» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                           п/п                                                      Д.И. Швецов

Копия верна

Судья -