Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1954/2024 ~ М-1199/2024 от 24.04.2024

Дело № 2-1954/2024

УИД 16RS0045-01-2024-002620-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2024 года                                                                                       гор. Казань

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе:

председательствующего судьи                                           Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания                                  А.А. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вануйто О.М. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий возможность назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Вануйто О.М. обратилась в суд с иском к ответчику в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что решением ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку не наступил срок по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, специальный страховой стаж Вануйто О.М. составил 11 лет 5 месяцев 7 дней. Истец данное решение считает незаконным, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

На основании изложенного, после уточнения исковых требований, Вануйто О.М. просит признать решение ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать решение ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ОСФР по РТ включить в специальный страховой стаж Вануйто О.М. период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности штукатура-маляра в Производственном объединении по добыче угля «Воркутауголь» Печерская центральная обогатительная фабрика <адрес>; период нахождения на предварительном обучении по охране труда и техники безопасности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений в Печорской центральной обогатительной фабрике ОАО «Воркутауголь»; период работы на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта на 0,5 ставки в средней школе № <адрес>. Обязать ОСФР по РТ назначить Вануйто О.М. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Вануйто О.М., ее представитель в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направлен письменный отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела, иск не признает.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 №400-ФЗ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вануйто О.М. обратилась в ГУ – Отделение ПФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Отделение ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Вануйто О.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ Вануйто О.М. повторно обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Вануйто О.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку не наступил срок, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Так, вышеуказанными решениями в специальный стаж не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоды представлены общим стажем без кода «особые условия труда», период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правилами исчисления периодов работ не предусмотрено включение на соответствующих вида работы нахождение на учебе.

Истец, оспаривая ответ Отделения СФР по РТ, полагает, что не включение данных периодов нарушает ее права на реализацию пенсионных прав.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж с 07.05.1997г. по 15.06.1997г., с 09.02.1998г. по 30.06.1998г. в должности штукатура-маляра в производственном объединении «Воркутауголь» Печерская центральная обогатительная фабрика <адрес>, суд исходит из следующего.

Статьей 116 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

       Действовавшая до 2002 года статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

            То есть, изложенное свидетельствует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды времени истец, будучи трудоустроенной штукатуром-маляром третьего разряда РСУ (АО «Воркутауголь»), находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка в календарных днях. (л.д.17-22)

Таким образом, поскольку истец на даты учебных отпусков осуществляла трудовую деятельность, которая дает ей право на расчет специального стажа, и, находясь в учебном отпуске, истец сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, то периоды истца нахождения в учебном отпуске подлежат включению ей в специальный стаж.

Ответчиком также не включен в специальный стаж период работы истца с 05.06.2008г. по 06.06.2008г. в должности ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений в Печорской центральной обогатительной фабрике ОАО «Воркутауголь».

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Частью 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно ст.219 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

             Согласно уточняющей справке работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы с 05.06.2008г. по 06.06.2008г. истец находился на предварительном обучении по охране труда и ТБ с охранением заработной платы.

         Периоды обучения, если за истцом сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, соответственно указанные периоды подлежат включению в специальный стаж

       Принимая во внимание, что в период прохождения курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и производилась оплата по тарифной ставке, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Истцу оспариваемыми решениями также не включен период работы на неполную ставку с 16.11.1998г. по 07.12.1999г. в должности лаборанта на 0,5 ставки в средней школе № <адрес>. Отказ мотивирован тем, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды на соответствующих видах работ, выполняемые постоянно в течение полного рабочего для.

В подтверждение доводов о включении вышеуказанного спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера истец ссылается на справку № от 16.02.2023г. Администрации МО ГО «Воркута» (л.д.113), согласно которой у нее отсутствовали сокращенные дни, то есть работа осуществлялась полный рабочий день.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Норма о занятости на подземных работах в течение полного рабочего дня является обязательным условием, дающим право на указанный вид пенсии, что было прямо предусмотрено подразделом 1 раздела I данного Списка N 1.

При этом пенсионным законодательством предусмотрена возможность суммирования работы в разных организациях на неполной ставке, если такая работа выполнялась в условиях Крайнего Севера (в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к ним). Иными словами, если в один и тот же период человек работал на 0,5 ставки в разных организациях, то этот период может быть засчитан в северный стаж работы.

Периоды работы на территории районов Крайнего Севера либо приравненных к ним местностей подлежат обязательному подтверждению первичными документами для уточнения факта начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России, размера районного коэффициента, а также постоянной занятости на работе в течение полного рабочего дня.

По сведениям трудовой книжки истец с 16.11.1998г. по 14.12.1999г. принята на должность лаборанта в среднюю школу № <адрес> на 0,5 ставки, что согласуется и с результатами проверки ответчика.

         В рассматриваемом случае справка № от 16.02.2023г. Администрации МО ГО «Воркута» с формулировкой «работа с сокращенным рабочим днем – нет» не подтверждает факта отработки истцом более 80% рабочего времени. Иных доказательств, которые позволили бы согласиться с доводами истца о полной занятости в течение полного рабочего дня, суду не представлено.

       Ссылку истца о том, что оплата труда осуществлялась в соответствии с объемом выполненных работ, суд отклоняет как несостоятельную, так как хронометраж рабочего времени, как указал сам истец, не велся, лицевые счета отсутствуют.

        Поскольку истцом не выработана норма рабочего времени в объеме полной ставки, что исключает в силу приведенных норм возможность зачета спорного периода в специальный страховой стаж, следовательно, оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 16.11.1998г. по 14.12.1999г. суд не усматривает.

Учитывая, что без последнего периода, у истца на момент обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ не имеется стажа работы в районах Крайнего Севера достаточной продолжительности для назначения ей соответствующей пенсии, то суд также отказывает в требованиях об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

        Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Вануйто О.М. удовлетворить частично.

Признать частично незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж Вануйто О.М. периоды работы с 07.05.1997г. по 15.06.1997г., с 09.02.1998г. по 30.06.1998г. в должности штукатура-маляра в производственном объединении «Воркутауголь» Печерской центральной обогатительной фабрики <адрес>; период работы с 05.06.2008г. по 06.06.2008г. в должности ведущего инженера по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений в Печорской центральной обогатительной фабрике ОАО «Воркутауголь».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:     (подпись)                                               Ч.Р. Сабитова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2024 года.