Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2022 ~ М-106/2022 от 13.01.2022

Дело № 2-№

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре Будковой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 марта 2022 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО8. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее – ГУ – ОПФР по Омской области) о включении периода работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований с учетом уточнения указывала на то, что .... г. обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от .... г. в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, просила включить в страховой стаж периоды ее работы с 06 октября 1981 г. по 02 апреля 1982 г. на Кокчетавском заводе, с 17 октября 1987 г. по 06 мая 1988 г. на Кокчетавской нефтебазе, с 06 мая 1988 г. по 02 декабря 1993 г. в Кокчетавском вычислительном центре ГВЦ КП Госагропрома Казахской ССР, с 07 февраля 2006 г. по 29 августа 2007 г. в ТОО «Достык-Гранит», с 01 августа 2009 г. по 26 декабря 2010 г. в ТОО «Достык», с 01 июня 2011 г. по 01 ноября 2011 г. в ТОО «Кулагер-Кокше», с 01 ноября 2011 г. по 31 января 2012 г. у ИП ФИО9., с 23 августа 2012 г. по 26 апреля 2021 г. в АО «Тыныс», период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11 ноября 1990 г. по 10 мая 1992 г. и назначить страховую пенсию по старости с 21 июня 2021 г.

В судебном заседании истец ФИО10. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Омской области – Зайбель О.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что .... г. ФИО11., .... г.р., обратилась в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа ПФР № № от .... г. (в редакции решения от .... г.) в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа (вместо 10 лет – 06 лет 03 месяца 23 дня) и величины индивидуального пенсионного коэффициента (вместо 16,2 баллов – 7,747 баллов).

При этом в страховой стаж истца не были включены, в том числе следующие периоды:

- с 06 октября 1981 г. по 02 апреля 1982 г. на Кокчетавском заводе,

- с 17 октября 1987 г. по 06 мая 1988 г. на Кокчетавской нефтебазе,

- с 06 мая 1988 г. по 02 декабря 1993 г. в Кокчетавском вычислительном центре ГВЦ КП Госагропрома Казахской ССР,

- период отпуска по уходу за ребенком ФИО12., .... г.р., до 1,5 лет с .... г. по .... г.,

- с 07 февраля 2006 г. по 29 августа 2007 г. в ТОО «Достык-Гранит»,

- с 01 августа 2009 г. по 26 декабря 2010 г. в ТОО «Достык»,

- с 01 июня 2011 г. по 01 ноября 2011 г. в ТОО «Кулагер-Кокше»,

- с 01 ноября 2011 г. по 31 января 2012 г. у ИП ФИО13.,

- с 23 августа 2012 г. по 26 апреля 2021 г. в АО «Тыныс».

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, ФИО14. обратилась в суд с настоящим иском, уточненным в процессе рассмотрения дела.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с .... г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Редакция этой нормы по состоянию на 31 декабря 2018 г. предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом, в числе которых наличие необходимого страхового стажа и ИПК.

На основании ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

То есть в 2019 г., когда истец достигла 55-летнего возраста, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2 баллов.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).

Величина ИПК определяется как сумма ИПК за периоды до .... г. и за периоды после .... г.

В силу п. 2 ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от .... г. №№, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

Между тем, на основании п. 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 29 января 2016 г. № 39 указанное предприятие реорганизовано путем слияния и преобразования в некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должна представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., которыми являются, в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан.

Такие доказательства в части периодов работы в Республике Казахстан были ею представлены.

Так, согласно трудовой книжке истца, архивным справкам КГУ «Государственный архив Зерендинского района» Управления культуры, архивов и документации Акмолинской области от 25 февраля 2021 г., справкам ТОО «Алдар» от 30 марта 2021 г., ТОО «Достык» от 23 февраля 2021 г., справкам АО «Тыныс» от 22 апреля 2021 г., а также ответам на запросы суда из этих же организаций, ФИО15. в период с 06 октября 1981г. по 02 апреля 1982 г. работала на Кокчетавском заводе (оттиск печати фрагментарно читается и в трудовой книжке), с октября 1987 г. (приказ о приеме на работе не обнаружен в архиве) по 10 мая 1988 г. - на Кокчетавской нефтебазе, с 06 мая 1988 г. по 02 декабря 1993г. - в Кокчетавском вычислительном центре ГВЦ КП Госагропрома Казахской ССР, где в период с 11 ноября 1990 г. по 10 мая 1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО17., .... г.р., до достижения им 1,5 лет. Далее, с 07 февраля 2006 г. по 29 августа 2007 г. истец работала в ТОО «Достык-Гранит», с 01 августа 2009 г. по 26 декабря 2010 г. - в ТОО «Достык», с 01 июня 2011 г. по 01 ноября 2011 г. - в ТОО «Кулагер-Кокше», с 01 ноября 2011 г. по 31 января 2012 г. - у ИП ФИО16., с 23 августа 2012 г. по 26 апреля 2021 г. - в АО «Тыныс».

При этом, трудовая книжка, факт принадлежности которой истцу не оспаривался, содержит последовательные записи о ее трудовой деятельности, записи о приеме на работу и об увольнении заверены печатью организации (за исключением периода с 17 октября 1987 г. по 06 мая 1988 г., где оттиск печати не читается, но имеются архивные справки) и подписью должностного лица, реквизиты приказов совпадают с соответствующими данными в справках работодателей, то есть периоды работы с 1981 г. по 2021 г. на территории Республики Казахстан подтверждены надлежащим образом.

Кроме того, согласно сведениям некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 22 февраля 2021 г., уплата обязательных пенсионных взносов за ФИО18. с 1999 г. по 2021 г. на территории Республики Казахстан подтверждена.

В такой ситуации, включению в страховой стаж истца подлежат периоды работы с 06 октября 1981г. по 02 апреля 1982 г. на Кокчетавском заводе, с 17 октября 1987 г. (исходя из п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 и заявленных истцом требований – ч. 3 ст. 196 ГПК РФ) по 05 мая 1988 г. - на Кокчетавской нефтебазе (т.к. следующий период работы начинается с 06 мая), с 06 мая 1988 г. по 02 декабря 1993г. - в Кокчетавском вычислительном центре ГВЦ КП Госагропрома Казахской ССР, с 07 февраля 2006 г. по 29 августа 2007 г. - в ТОО «Достык-Гранит», с 01 августа 2009 г. по 26 декабря 2010 г. - в ТОО «Достык», с 01 июня 2011 г. по 01 ноября 2011 г. - в ТОО «Кулагер-Кокше», со 02 ноября 2011 г. (т.к. предыдущий период работы закончился 01 ноября) по 31 января 2012 г. - у ИП ФИО19., с 23 августа 2012 г. по 26 апреля 2021 г. - в АО «Тыныс».

Что касается периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком ФИО28., .... г.р., до достижения им 1,5 лет, то поскольку данный период входит в период работы ФИО20. в Кокчетавском вычислительном центре ГВЦ КП Госагропрома Казахской ССР, который включен в страховой стаж в полном объеме, оснований для повторного включения этого периода в страховой стаж не имеется.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось выше, на день первоначального обращения истца (21 июня 2021г.) за назначением пенсии ее страховой стаж без учета спорных периодов составлял – 06 лет 03 месяца 23 дня, ИПК – 7,747 баллов. С учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов работы ФИО21. ее страховой стаж и ИПК по расчету пенсионного органа от 30 марта 2022 г. превысят требуемые по закону параметры. Таким образом, право на пенсию в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО22 возникло на дату обращения, поэтому на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 21 июня 2021 г.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО23 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить ФИО24 в страховой стаж периоды работы:

- с 06 октября 1981 года по 02 апреля 1982 года на Кокчетавском заводе,

- с 17 октября 1987 года по 05 мая 1988 года на Кокчетавской нефтебазе,

- с 06 мая 1988 года по 02 декабря 1993 года в Кокчетавском вычислительном центре ГВЦ КП Госагропрома Казахской ССР,

- с 07 февраля 2006 года по 29 августа 2007 года в ТОО «Достык-Гранит»,

- с 01 августа 2009 года по 26 декабря 2010 года в ТОО «Достык»,

- с 01 июня 2011 года по 01 ноября 2011 года в ТОО «Кулагер-Кокше»,

- со 02 ноября 2011 года по 31 января 2012 года у ИП ФИО25.,

- с 23 августа 2012 года по 26 апреля 2021 года в АО «Тыныс».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить ФИО26 страховую пенсию по старости с 21 июня 2021 года

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО27 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 31 марта 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>