Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3378/2020 ~ М-3095/2020 от 05.08.2020

Дело № 2-3378/2020

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года                                                                                      г.Омск

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В. при секретаре судебного заседания Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца, ответчика гражданское дело № 2-3378/2020 по иску Жесуповой Г.М. к Администрации ЦАО г.Омска, Кузнецовой Т.А., Кусакину Н.К. о сохранении жилого дома в реконструированном виде, о признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2020 в суд поступил иск Жесуповой Г.М. к Кузнецовой Т.А., Администрации ЦАО г.Омска, Кусакину Н.К. о признании реконструкции объекта капитального строительства в виде возведения над частью жилого дома (часть лит А и лит А2) второго этажа (жилой комнаты), расположенного пo адресу: <адрес>, самовольной постройкой; об обязании Кузнецовой Т.А. снести возведенный над частью жилого дома (часть лит А и лит. А2) второй этаж (жилую комнату), о сохранении жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 137 кв.м в реконструированном виде с сохранением жилых пристроек литера А2, А3, А4, о признании права общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 137 кв.м за Жесуповой Г.М. на 1/4 долю, Кусакиным Н.К. на ? долю, Кузнецовой Т.А. на ? долю; об определении порядка пользования жилым домом, об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:120101:1443 площадью 328 кв.м.

В ходе судебного разбирательства Жесупова Г.М., представитель истца по доверенности Ладнова В.В. заявили об отказе от исковых требований о признании реконструкции объекта капитального строительства в виде возведения над частью жилого дома (часть лит А и лит А2) второго этажа (жилой комнаты), расположенного пo адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязании Кузнецовой Т.А. снести возведенный над частью жилого дома (часть лит А и лит. А2) второй этаж (жилую комнату); определении порядка пользования жилым домом, определении порядка пользования земельным участком, в остальной части иск поддержали, просили назначить по делу судебную экспертизу в БУЗОО "Омский центр кадастровой оценки и технической документации" с распределением расходов на её проведение между сторонами соразмерно долям в праве собственности.

Уточнение иска принято судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования о сохранении жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 137 кв.м в реконструированном виде с сохранением жилых пристроек литера А2, А3, А4, о признании права общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 137 кв.м за Жесуповой Г.М. на 1/4 долю, Кусакиным Н.К. на ? долю, Кузнецовой Т.А. на ? долю.

В судебном заседании Кузнецова Т.А., возражала против удовлетворения иска.

Ответчики – Администрация ЦАО г. Омска, Кусакин Н.К., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании, о времени и месте которого извещены надлежаще, участия не принимали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки; не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п.1); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; в этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3); лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с ГК РФ (п. 3.2); органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта; предусмотренные решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан; органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 этой статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома (п.4).

Пунктом 2 статьи 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в РФ используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Судом установлено, из материалов дела следует, что жилой дом пo адресу: <адрес>, расположен на двух земельных участках –по адресу: <адрес>, и <адрес>, общая площадь строения составляет 188,4 кв.м., в том числе площадь литера А - 69,0 кв.м; площадь литера А1 - 13,9 кв.м; площадь литера А2 - 27,2 кв.м; площадь литера А3 - 12,7 кв.м; площадь литера А4 - 23,4 кв.м; площадь литера а - 8,0 кв.м; площадь литера а1 - 15,2 кв.м; площадь литера а2 - 19,0 кв.м., жилой дом функционально разделен на три жилых помещения №1, №2 и №3, каждое жилое помещение имеет отдельный вход, вход в помещение 1 организован через холодную пристройку литера а, вход в помещение 2 организован через холодную пристройку литера a1, вход в помещение 3 организован через холодную пристройку литера а2, в жилой пристройке (литера А2) оборудованы помещения: кухня 12,3 кв.м; коридор 1,6 кв.м; подсобное помещение 2,1 кв.м; комната 11,2 кв.м., общая площадь жилой пристройки литера А2 - 27,2 кв.м., в жилой пристройке (литера А3) оборудовано помещение кухни 12,7 кв.м., общая площадь жилой пристройки литера А3 - 12,7 кв.м., общая площадь жилой пристройки литера А4 - 23,4 кв.м., в ходе судебной экспертизы выявлен прогиб потолочной балки в жилом помещении 2 (литера А, поз. 2); отклонение перекрытия от горизонтальных линий до 0,05 м в жилом помещении 2 (литера А1, поз. 1), трещины в кирпичной кладке и их заделка монтажной пеной (литера А1, поз. 1), жилой дом (литера А) видимых следов трещин в стенах не имеет, осадки фундамента нет, прогиба потолочных перекрытий нет, кроме помещения поз. 2 в жилом помещении 2, других разрушений в жилом доме нет, в целом техническое состояние конструкций жилого дома (литера А) можно оценить как работоспособное, при обследовании жилой пристройки (литера А1) выявлены трещины в кирпичной кладке наружных стен, отклонение перекрытия от горизонтальных линий, в целом техническое состояние конструкций жилой пристройки (литера А1) можно оценить как ограниченно работоспособное, жилые пристройки (литера А2, АЗ, А4) видимых следов трещин в стенах не имеют, осадки фундамента нет, прогиба потолочных перекрытий нет, других разрушений нет, в целом техническое состояние конструкций жилых пристроек (литера А2, АЗ, А4) можно оценить как работоспособное.

Согласно заключению судебной экспертизы жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», ГОСТ 30494-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", возведение жилых пристроек (литера А2, АЗ, А4) является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (площадь, объем), жилой дом по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, жилой дом расположен в зоне жилой застройки высокой этажности, основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: для индивидуального жилищного строительства (при наличии правоустанавливающего документа на объект капитального строительства и (или) на земельный участок, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома), жилой дом отвечает требованию главы II, п.10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан, жилой дом отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения, жилой дом отвечает требованию главы II, п.12 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение), жилой дом отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома, жилой дом отвечает требованию главы II, п.16 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств, жилой дом, за исключением жилой пристройки литера А2, отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому высота от пола до потолка комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ, IД и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м., высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1м., жилая пристройка литера А2 не отвечает требованию главы II, п.22 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006т №47, жилой дом отвечает требованию главы II, п.23 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли, жилой дом не в полном объеме отвечает требованию главы II, п.25 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006г №47, согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение, выявленные несоответствия (высота помещений, отношение площади световых проемов к площади жилых помещений и кухонь) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, жилой дом соответствует основным требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пp), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», возведение жилых пристроек (литера А2, А3, А4) не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 N725/пp), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а также иных лиц, жилой дом соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.

В то же время, из материалов дела следует, что расположение жилого дома на земельном участке не соответствует СП 30-102-99. «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принят Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94) в отношении земельных участков по адресу: <адрес>; <адрес>; часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Расположение реконструированного жилого дома на двух земельных участках, один из которых не принадлежит истцу, исключает возможность признания за истцом права собственности на него, так как согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Таким образом, суд полагает обоснованным отказать в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Жесуповой Г.М. к Администрации ЦАО г.Омска, Кузнецовой Т.А., Кусакину Н.К. о сохранении жилого дома в перепланированном, переоборудованном, реконструированном виде, о признании права общей долевой собственности на жилой дом оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья                        подпись                                                       Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 04.12.2020 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>