Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2024 от 28.04.2024

№ 12 - 12/2024

УИД 42RS0027-01-2024-000115-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                                                                27 июня 2024 года

        Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственность «СпецАвтоТранс» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д. № 10639240213000000322 от 13.02.2024 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области                    Власовым М.Д. № 10639240213000000322 от 13.02.2024 о признании ООО «СпецАвтоТранс», собственника ТС 56216-000001-D МАЗ-6312В9-425-012, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

    Директором ООО «СпецАвтоТранс» Лопатниковым Н.С. в суд подана жалоба, в которой он просит Постановление     № 10639240213000000322     от 13.02.2024, вынесенное госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СфО Власовым М.Д., опризнании ООО «СпецАвтоТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование указывает на то, что при погрузке автомобиля 29.12.2023 (ТН 01253) вес нетто груза составил 12852 кг (12,852 тонн). Расчет веса нетто был произведен прямым методом исходя из значений объема груза, его температуры и плотности, зафиксированные измерительными приспособлениями в момент погрузки. Объем перевозимого топлива, согласно транспортным накладным составляет 17075 л., что является максимально возможным для данного транспортного средства, что подтверждает свидетельство о поверке № С-БЧ/31-05-2023/2499338637.

Исходя из этого, видно, что а/м 56216-0000010-D МАЗ-6312В9-425-012, ..., выехал с погрузки без превышения максимальной допустимой массы. Автотопливозаправщик, загружался в соответствии с нормами что подтверждает свидетельство о поверке № С-БЧ/31-05-2023/2499338637, все горловины были опломбированы, с маршрута транспортное средство не уходило, по всему маршруту дополнительно никакие грузы не догружались.

    При движении по участку автодороги, на котором расположен АПВГК, каких-либо предупредительных знаков о рекомендуемой, либо ограничительной скорости проезда не установлено, кроме металлического щита с просьбой соблюдать равномерный проезд через пункт АПВГК.

    Учитывая конструкционные особенности транспортного средства, груз разделен на три части, в трех изолированных друг от друга секциях. Такая конструкционная особенность обеспечивает равномерное распределение массы на все оси автопоезда и исключает возможность возникновения критического перегруза на отдельных осях, как в процессе торможения, так и в процессе набора скорости. Согласно акту № 6910 от 30.12.2023 видима якобы фактическая максимальная масса 37,20 т, вычисленная методом суммирования нагрузок по каждой оси транспортного средства, что не соответствует действительности даже с учетом всех допустимых погрешностей и превышает максимально возможную массу данного транспортного средства на 9,8 т. Если допустить что транспортное средство резко тормозило, то смещение массы происходило бы в сторону кабины автопоезда. Это не соответствует полученным данным по весомому контролю. Учитывая конструктивные особенности ТС нельзя утверждать и о резком наборе скорости, при котором масса бы смещалась в сторону задней оси ППЦ, потому что это технически невозможно.

    Исходя из плотности, перевозимого продукта автомобильный бензин АИ-95-К5, значение которого при температуре -3 -4 градуса составляет 0,7470 кг/м3, (максимальная вместимость автоцистерны равна 17075 дм3., или 17,075 м3, вес груза, при вышеуказанных параметрах 12 852 кг, вес транспортного средства 13 880 кг, итого, вес транспортного средства с грузом не превышает 26732 кг., или 26,7 т.

    С учетом веса водителя, частично заполненного бака с топливом, вещей которые могли бы находится в автотранспортном средстве, вряд ли вес в автотранспортном средстве всех вещей и веса водителя мог составлять порядка 10,5 тонн ( 37,20 т. (данные весов) - 26,7 т. (вес автомобиля с грузом).

    Даже учитывая вес топлива в баке, вес водителя и вес вещей в автомобиле, что не может превышать 500-700 кг., (или 0,5-0,7 т.) вес не мог превышать 27,4 т.

    Измерение массы транспортного средства произведено неверно.

    Нагрузка на ось транспортного средства, как параметр, напрямую зависящий от массы автотранспортного средства и перевозимого груза, рассчитана также неверно.

    Допустимые параметры (из таблицы №5) всего 25 т. Или 100 %. На 1-ю ось - 9 т. (36% от общей нагрузки), 2 и 3 ось - 16 т., по 8 т., на ось ( по 32% от общей нагрузки),

    Общий вес транспортного средства, груженного автомобильным бензином марки АИ-95 объемом 17 075 л, или 12 852 кг, вес водителя, топлива в баке, личных вещей водителя, а также вес самого автотранспортного средства - 13 880 кг или 13,880 т., не может превышать 27400 кг., или 27,4 т.

    Нагрузка на 1 ось - составляет 36%, или (27400 *36%= 9 873 кг (9,873 т.), при допустимой норме 9000 кг (9 т.) - перевес 873 кг, или 0,873 т., или менее 10 % от допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину (10% от 9 т. - 0,9 т. или 900 кг).

    Нагрузка на 2 и 3 ось - составляет 32 %, или (27400*32% = 8768 кг., (8,768 т.), при допустимой норме 8000 кг. (8 т.) - перевес 768 кг (0,768 т.), или менее 10% от допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину. (10% от 8 т. - 0,8 т. или 800 кг).

    Ответственность за нарушение статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 процентов без специального разрешения.

Просит учесть, что это транспортное средство (бензовоз) и под управлением того же водителя совершило 2 рейса, а именно 29.12.2023, 31.12.2023 примерно при той же загрузке, что и 30.12.2023, примерно с той же скоростью проследовало по участку автодороги Тяжинский- Тисуль, где установлено АПВГК. Превышений нагрузок на какую-либо ось зафиксировано не было.

Считает, что имеются технические и конструктивные нарушения весоизмерительного оборудования установленного на АПВГК, поскольку полученные сведения по взвешиванию автомобиля расходятся с фактическими на более чем 9,8 тонн.

    Полагает, что с учетом вышеизложенного, ООО «СпецАвтоТранс» незаконно привлечено к административной ответственности, просит суд Постановление     № 10639240213000000322 от 13.02.2024, вынесенное госинспектором ТОГАДН по Кемеровской области МТУ Ространснадзора по СфО Власовым М.Д., о признании ООО «СпецАвтоТранс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители ООО «СпецАвтоТранс» Чиркова А.В., действующая на основании доверенности № 2 от 09.01.2023 года, Яцун О.И. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просили ее удовлетворить по вышеуказанным обстоятельствам.

В судебное заседание представитель ТОГАДН по Кемеровской области Власов М.Д. не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 52).

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТОГАДН по Кемеровской области Власова М.Д.

Заслушав мнение представителей ООО «СпецАвтоТранс» Чирковой А.В, Яцуна О.И., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    Как усматривается из ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     На основании ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФ об АП) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных 4 статьи 12.21.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

    Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 КРФ об АП являются общественные отношения в сфере безопасности дорожного движения, одним из условий которых является установление допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта выступают общественные отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог.

    С объективной стороны правонарушение характеризуется умышленной виной.

В судебном заседании установлено, что 30.12.2023 г. в 12:21:47 по адресу Тяжинский - Тисуль (географические координаты: Широта: 55,857867, Долгота: 88,294759, водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 3-хосным транспортным средством (далее ТС) 56216-0000010-D МАЗ-631289-425-012, ... в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», согласно акту от 30.12.2023 № 6910 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК допустил превышение нормативных показателей нагрузки на ось № 2 на 62,88% (на 5,03 т), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось № 2 - 13,03 т, при нормативной 8 т.

В соответствии с п. 6 акта № 6910 от 30.12.2023 г., на движение тяжеловесного и/или крупногабаритногo ТС 56216-00000IO-D МАЗ-6312В9-425-012, ... по автомобильным дорогам общего пользования за период, включающий дату совершения правонарушения 30.12.20231 г. по маршруту, проходящему через Тяжинский - Тисуль специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9941221393, на момент фиксации нарушения являлось юридическое лицо ООО СПЕЦАВТОТРАНС, дата регистрации: 02.10.2013, адрес регистрации: 650051, Кемеровская область, г. Кемерово, пр-кт Кузнецкий, 137А, КАБ 10, 11, ИНН: 4205274384, ОГРН: 1134205022270.

     Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК (поверка действительна до 16.08.2024, актом N 6 910 от 30.12.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (л.д. 30).

     Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области                    Власовым М.Д. № 10639240213000000322 от 13.02.2024 ООО «СпецАвтоТранс», собственник ТС 56216-000001-D МАЗ-6312В9-425-012, ..., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. (л.д. 48 оборот-49).

Собственником (владельцем) транспортного средства 56216-000001-D МАЗ-6312В9-425-012, ..., является ООО «СпецАвтоТранс», данный факт обществом не оспаривается.

Как установлено в судебном заседании при погрузке автомобиля 56216-000001-D МАЗ-6312В9-425-012, ..., вес нетто груза составил 12 755 кг (12,8 т). Расчет веса нетто был произведен прямым методом исходя из значений объема груза, его температуры и плотности, зафиксированные измерительными приспособлениями в момент погрузки (л.д. 11).

Вместимость автоцистерны (полуприцепа-цистерны, прицепа-цистерны) измерена объемным методом и равна 17 075 дм3, в том числе: 1-я секция – 5760 дм3, 2-я секция – 5600 дм3, 3-я секция – 5715 дм3, что является максимально возможным для данного транспортного средства, и подтверждается свидетельством о поверке № С-БЧ/31-05-2023/2499338637 (л.д. 15).

Таким образом, автомобиль а/м 56216-0000010-D МАЗ-6312В9-425-012, ..., выехал с погрузки без превышения максимальной допустимой массы.

    Исходя из плотности, перевозимого продукта автомобильный бензин АИ-95-К5, значение которого при температуре -3 -4 градуса составляет 0,7470 кг/м3, (максимальная вместимость автоцистерны равна 17 075 дм3, вес груза, при вышеуказанных параметрах 12 755 кг, вес транспортного средства 13 880 кг, то есть, вес транспортного средства с грузом не превышает 26 635,02 кг, 26,6 т.

    С учетом веса водителя, его вещей, частично заполненного бака с топливом, вес транспортного средства не мог превышать 10,6 тонн (37,20 т. (данные весов) - 26,6 т. (вес автомобиля с грузом).

    Измерение массы транспортного средства и нагрузка на ось транспортного средства, как параметр, напрямую зависящий от массы автотранспортного средства и перевозимого груза рассчитаны неверно.

    Допустимые параметры всего 25 т. Или 100 %. На 1-ю ось - 9 т. (36% от общей нагрузки), 2 и 3 ось - 16 т., по 8 т., на ось (по 32% от общей нагрузки), что подтверждается данными таблицы № 5 (л.д. 50).

    Общий вес транспортного средства, груженного автомобильным бензином марки АИ-95 объемом 17 075 л, или 12 755 кг, вес водителя, топлива в баке, личных вещей водителя, а также вес самого автотранспортного средства - 13 880 кг или 13,880 т., не может превышать 26 635,02 кг, то есть 26,6 т.

    Нагрузка на 1 ось - составляет 36%, или (26 635,02*36%= 9 588,6 кг (9,588 т), при допустимой норме 9000 кг (9 т.) - перевес 588,6 кг, или 0,589 т, то есть, менее 10 % от допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину (10% от 9 т - 0,9 т или 900 кг).

    Нагрузка на 2 и 3 ось - составляет 32 %, или (26 635,02*32% = 8523,20 кг, (8,523 т), при допустимой норме 8000 кг (8 т) - перевес 523,20 кг (0,523 т), или менее 10% от допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину (10% от 8 т. - 0,8 т или 800 кг).

Транспортное средство под управлением того же водителя совершило 2 рейса, а именно 29.12.2023, 31.12.2023 примерно при той же загрузке, что и 30.12.2023, что подтверждается сведениями о выполненной работе. Превышений нагрузок на какую-либо ось зафиксировано не было.

    Ответственность за нарушение ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

    Согласно акту № 6910 от 30.12.2023 проверкой весогабаритных параметров АТС общая фактическая масса установлена 37,20 т, (л.д. 8), что не соответствует действительности и превышает максимально возможную массу данного транспортного средства на 10,6 т.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 30.7. КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л :

        Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Кемеровской области                    Власовым М.Д. № 10639240213000000322 от 13.02.2024 о признании ООО «СпецАвтоТранс», собственника ТС 56216-000001-D МАЗ-6312В9-425-012, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. - отменить, производство по делу - прекратить.

     Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

...

...

Судья -