Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-445/2017 от 04.12.2017

                                                                                                         №5-445/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> РК Терентьев А.Н., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении Мустафаева Э.Н. по ст.20.2 ч. 5 КоАП РФ, -

                                                                          установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Феодосийский городской суд РК из Отдела Министерства внутренних дел по городу Феодосии поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Мустафаева Э.Н. о привлечении к административной ответственности по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ.

    Рассмотрев поступивший административный материал, считаю, что материал подлежит возвращению для устранения недостатков по следующим основаниям.

    Так, согласно ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Также, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, которое вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

      В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако, из материалов дела усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности не было извещено о дате составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом.

Так, согласно материалам дела, Мустафаев Э.Н. уведомление о дате составления протокола в 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ было направлено согласно исходящему номеру – ДД.ММ.ГГГГ исходящий №. Согласно приложенной справке-отчету об отслеживании отправления, данное уведомление было отправлено ДД.ММ.ГГГГ – в день предполагаемого составления протокола об административном правонарушении и получено Мустафаевым Э.Н. ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, согласно текстовому сообщению с мобильного телефона, Мустафаев Э.Н. вызывался для составления протокола об административном правонарушении по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ к 09.30 час. ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении в отношении Мустафаева Э.Н. по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ составлен участковым уполномоченным ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

     Согласно п.6 указанного Постановления, КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, потому извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При этом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Однако, согласие лица, привлекаемого к административной ответственности на уведомление посредством СМС-сообщения в материалах дела отсутствует, также отсутствует почтовое уведомление о получении почтового отправления или отказе в его получении, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что извещение Мустафаева Э.Н. о времени и дате составления протокола об административном правонарушении было проведено с нарушением.

    Таким образом, как следует из материалов дела, какие-либо данные, подтверждающие факт надлежащего уведомления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении отсутствуют. Кроме этого, извещение нарушителя о дате и времени составления протокола об административном нарушении в день составления протокола, препятствует реализации лицом конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Указанные нарушения препятствуют суду решить вопрос об открытии производства по делу, в связи с чем, при изложенных обстоятельствах, принимая во внимание допущенные нарушения при оформлении административного материала, суд полагает необходимым возвратить материал по делу об административном правонарушении в отношении Мустафаева Э.Н. о привлечении к административной ответственности по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ в орган, составивший его для устранения допущенных недостатков указанных судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.28.2 КоАП РФ, суд, -

определил:

    Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Мустафаева Э.Н. о привлечении к административной ответственности по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ в Отдел Министерства внутренних дел по городу Феодосии.

Определение обжалованию не подлежит обжалованию должностным лицом и может быть обжаловано может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Верховный Суд <адрес> через <адрес> в течение 10 суток.

Судья:                                                         А.Н. Терентьев