Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2183/2023 ~ М-1349/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-2183/2023

УИД № 34RS0006-01-2023-001913-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                                                           18 июля 2023 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Соловьеве А.С.,

с участием:

представителя истца Денисова А.А., действующего на сновании доверенности,

представителя ответчика КУГИ Волгоградской области Резниковой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Апраксиной Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и интересах Ф.И.О.33, к администрации Волгограда, комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Апраксина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указав, что дата умерла дочь истца - Ф.И.О.22.

По мимо истца наследниками первой очереди Ф.И.О.93 являются дети умершей:

-Ф.И.О.27. дата года рождения;

-Ф.И.О.25, дата года рождения;

-Ф.И.О.24. дата года рождения;

-Ф.И.О.26, дата года рождения.

Биологические отцы девочек не известны, поскольку Ф.И.О.28. м об этом не сообщала и о правах отцовства на ее детей никто не заявлял.

Супруг истца Ф.И.О.31 умер дата.

То есть, кроме истца и четырех малолетних детей умершей Ф.И.О.32 других наследников первой очереди, не имеется.

Постановлением № иные данные и. о. главы иные данные Ф.И.О.37. от дата года истец назначена опекуном малолетних Ф.И.О.36, дата года рождения, Ф.И.О.35, дата года рождения, Ф.И.О.38, дата года рождения и Ф.И.О.34, дата года рождения.

дата истец действуя в своих интересах и интересах опекаемых Ф.И.О.39 Ф.И.О.40., Ф.И.О.41 и Ф.И.О.42 обратилась к нотариусу нотариального округа - город Волгоград Агаповой Л.С. с заявлением о принятии наследства, в связи с чем, было заведено наследственное дело № иные данные

При жизни, на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23 августа 2018 года № 860 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером иные данные. находящегося в собственности Российской Федерации, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области», Ф.И.О.44 для индивидуального жилищного строительства, как имеющей трех и более детей, был предоставлен земельный участок площадью иные данные., расположенный по адресу: адрес.

В связи с болезнью Ф.И.О.29. право собственности на земельный участок площадью кв.м., с кадастровым номером иные данные расположенный по адресу: гадрес оформить не смогла и умерла дата.

Будучи наследником по закону, в период срока принятия наследства истец и дети умершей приняли наследство после смерти Ф.И.О.45 о чем свидетельствует факт обращения к нотариусу Волгограда Агаповой Л.С. с заведением наследственного дела №иные данные.

Просила включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти Ф.И.О.46, умершей дата. земельный участок площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером иные данные. расположенный по адресу: адрес

Признать за Ф.И.О.47, дата года рождения, право собственности в порядке наследования на иные данные долю земельного участка площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером иные данные. расположенный по адресу: адрес. Признать за Ф.И.О.50, дата года рождения, право собственности в порядке наследования на иные данные долю земельного участка площадью иные данные., с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: адрес.Признать за Ф.И.О.49, дата года рождения, право собственности в порядке наследования, на иные данные долю земельного участка площадью иные данные., с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: адрес. Признать за Ф.И.О.51, дата года рождения, право собственности в порядке наследования на иные данные долю земельного участка площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: адрес Признать за Апраксиной Натальей Викторовой право собственности в порядке наследования на иные данные долю земельного участка площадью иные данные., с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: адрес.

Истец Апраксина Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца Денисов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика КУГИ Волгоградской области Резникова Е.А. в судебном заседании в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст. 1112 ГК Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии ч.1 ст.1142 ГК Российской Федерации наследниками первой очереди наследодателя являются дети, супруг и родители.

В силу п.1, 4 ст.1152 ГК Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ч.2 ст.1153 ГК Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Правовым последствием установления указанного факта является оформление прав собственника.

Судом установлено, что Ф.И.О.23, дата года рождения, умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти.

Ф.И.О.30. является матерью несовершеннолетних детей Ф.И.О.52, дата года рождения; Ф.И.О.53, дата года рождения; Ф.И.О.54. дата года рождения; Ф.И.О.56, дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Истец Апраксина Н.В. приходится умершей Ф.И.О.55. матерью.

Постановлением № иные данные и. о. главы администрации Кировского района г. Волгограда Ф.И.О.60 от дата Ф.И.О.59 назначена опекуном Ф.И.О.91, дата года рождения, Апраксиной Ф.И.О.92, дата года рождения, Ф.И.О.57, дата года рождения и Ф.И.О.58, дата года рождения.

Нотариусом г. Волгограда Агаповой Л.С. к имуществу умершей Ф.И.О.61 дата открыто наследственное дело № иные данные.

Решением иные данные от дата года по делу «иные данные исковые требования Апраксиной Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и интересах Ф.И.О.62, Ф.И.О.63, Ф.И.О.64, Ф.И.О.65 к администрации Волгограда о включении имущества в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования удовлетворены.

Решением постановлено: «Включить в состав наследства после смерти Ф.И.О.66, умершей дата, часть №иные данные жилого дома, кадастровый номер иные данные и иные данные долю земельного участка, кадастровый номер иные данные, находящиеся по адресу: адрес

Признать за Ф.И.О.67, дата года рождения, право собственности в порядке наследования, на иные данные долю части №иные данные жилого дома, кадастровый номер иные данные и иные данные долю земельного участка, кадастровый номер иные данные, находящиеся по адресу: адрес

Признать за Ф.И.О.71, дата года рождения, право собственности в порядке наследования на иные данные долю части №иные данные жилого дома, кадастровый номер иные данные и иные данные долю земельного участка, кадастровый номер иные данные находящиеся по адресу: адрес

Признать за Ф.И.О.70, дата года рождения, праве собственности в порядке наследования на иные данные долю части №иные данные жилого дома, кадастровый номер иные данные и иные данные долю земельного участка, кадастровый номер иные данные, находящиеся по адресуадрес

Признать за Ф.И.О.69, дата года, праве собственности в порядке наследования на иные данные долю части №иные данные жилого дома, кадастровый номер иные данные и иные данные долю земельного участка, кадастровый номер иные данные, находящиеся по адресу: гадрес

Признать за Ф.И.О.68 право собственности в порядке наследования на иные данные долю части №иные данные жилого дома, кадастровый номер иные данные и иные данные долю земельного участка, кадастровый номер иные данные, находящиеся по адресу: адрес

Ст.1112 ГК РФ устанавливает: в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Решением комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от дата № 860 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером иные данные, находящегося в собственности Российской Федерации, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области», Ф.И.О.72 для индивидуального жилищного строительства, как имеющей трех и более детей, был предоставлен земельный участок площадью иные данные кв.м., расположенный по адресу: адрес

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок площадью иные данные кв.м., расположенный по адресу: адрес Апраксиной М.Е. в собственность не оформлен.

Как указывает истец в обоснование своих исковых требований, истец в течение указанного шестимесячного срока вступила в наследство, подав заявление нотариусу, совершала действия являющиеся, в соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ, фактическим принятием наследства.

Таким образом, она и иные данные фактически приняли наследственное имущество, принимает меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, производит за свой счет ремонт и расходы на содержание наследственного имущества.

Доказательств, опровергающих доводы Апраксиной Н.В. в судебном заседании не добыто.

Таким образом, суд считает, что доводы Апраксиной Н.В. о том, что она и несовершеннолетние дети фактически приняли наследство в виде земельного участка площадью иные данные., с кадастровым номером иные данные, расположенный по адресу: адрес, являются обоснованными.

Решая требования истца предьявленные к администрации Волгограда суд приходит к выводу об отказе, исходя из следующего.

Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой, предоставление таких земельных участков в собственность осуществляется за плату.

Вместе с тем, федеральный законодатель в абзаце втором N 138-ФЗ приведенного пункта, предусмотрел право граждан, имеющих трех и более детей, приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок бесплатно, а также без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, в том числе для индивидуального жилищного строительства, в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования места размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Волгоградской области от 16 декабря 2011 года N 2272-ОД "О порядке предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно и установлении предельных размеров таких участков" граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом, обратившись с заявлением о предоставлении земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, определенные статьей 29 ЗК РФ (далее - уполномоченный орган).

Нормами ст. 4 Закона N 2272-ОД предусмотрено, что предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно осуществляется с проведением работ по их формированию без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Проведение работ по формированию земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам данной категории осуществляется уполномоченным органом на основе утвержденных в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, проекта планировки территории, проекта межевания территории и градостроительного зонирования.

Формирование земельных участков в целях последующего предоставления в собственность бесплатно данным гражданам, осуществляется уполномоченным органом за счет средств соответствующего бюджета.

Земельные участки, сформированные в целях последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам, включаются в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно. Перечень земельных участков формируется уполномоченным органом.

Порядок принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, указанный в ст. 5 Закона N 2272-ОД, предусматривает, что заявления граждан, имеющих трех и более детей, рассматриваются уполномоченным органом в порядке очередности постановки на учет. Уполномоченным органом гражданину, имеющему трех и более детей, предлагаются на выбор земельные участки из перечня земельных участков. Результат выбора гражданином, имеющим трех и более детей, земельного участка либо отказ от предоставленных ему на выбор земельных участков оформляется в письменном виде за подписью этого гражданина. Решение уполномоченного органа о предоставлении гражданину, имеющему трех и более детей, выбранного земельного участка в собственность бесплатно принимается в месячный срок с даты подписания гражданином, имеющим трех и более детей, заявления о результате выбора такого земельного участка и в семидневный срок с даты его принятия направляется гражданину. Граждане, имеющие трех и более детей, отказавшиеся от предоставленных им на выбор земельных участков, продолжают состоять на учете граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно п.п. 2.2, 2.47 Положения о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222, Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, принимает в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством, решения, в том числе:

- о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, в собственность бесплатно, а также о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства в собственность бесплатно;

- о постановке на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, для целей строительства в собственность бесплатно.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ (далее -ЗК РФ) (в ред. от 03,08.2018 г.), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно

Вопросы реализации прав граждан по приобретению в собственность земельных участков на территории Волгоградской области регламентированы Законом Волгоградской области от 14.07.2015 г. N° 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно” (далее - Закон №123-ОД).

Порядок предоставления Облкомимуществом государственной услуги по предоставлению земельных участков гражданам в собственность бесплатно установлен Административным регламентом, утвержденным приказом Облкомимущества от 1S.07.201S № 19-н (далее - Административный регламент № 19-н).

В Облкомимущество дата поступило заявление Апраксиной Марии Евгеньевны (вх. № иные данные) относящейся к категории граждан, имеющих трех и более детей, о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым № иные данные площадью иные данные кв.м, по адресу: адрес, Волгоградская область, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 123-ОД, в редакции действующей на момент обращения Апраксиной М.Е. в Комитет, предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно осуществляется в соответствии с очередностью и с учетом предполагаемой цели использования земельного участка, указанной в заявлении о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

По результатом рассмотрения заявления Апраксиной М.Е. Облкомимуществом принято решение от 23.08.2018 № 860 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером иные данные, находящегося в собственности Российской Федерации, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» на основании п. 6 ст. 39.5, ст. 39.19 ЗК РФ. ст. 13 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", п. VI протокола заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, от 24.06.2013 № 9, п. 2 ч. 1 ст. 1, пп. 4 ч. 4 ст. 5, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закона № 123-ОД Административного регламента № 19-н, принимая во внимание решение Комитета от 17.10.2016 №967 «О постановке на учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно», учетный номер очередности 7040.

Проанализировав установленные обстоятельства, нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Апраксиной Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и интересах Ф.И.О.74, Ф.И.О.75, Ф.И.О.76 Ф.И.О.77, к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности.

Требования к администрации Волгограда удовлетворению не подлежат, поскольку она является не надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Апраксиной Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и интересах Ф.И.О.73, Ф.И.О.78, Ф.И.О.79 Ф.И.О.80, к администрации Волгограда, комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности – удовлетворить частично.

Включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти Ф.И.О.81, умершей дата. земельный участок площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером иные данные. расположенный по адресу: адрес

Признать за Ф.И.О.82, дата года рождения, Ф.И.О.83, дата года рожденияФ.И.О.84, дата года рождения, Ф.И.О.85, дата года рождения, Ф.И.О.86 право собственности в порядке наследования за каждым на иные данные долю земельного участка площадью иные данные кв.м., с кадастровым номером иные данные расположенный по адресу: адрес.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении требований Апраксиной Натальи Викторовны, действующей в своих интересах и интересах Ф.И.О.87, Ф.И.О.88, Ф.И.О.89 Ф.И.О.90, к администрации Волгограда о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                                                                                                О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 25 июля 2023 года.

Судья                                                                                                О.В. Матюхина