Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2024 (2-3628/2023;) ~ М-3354/2023 от 22.12.2023

К делу № 2-607/2024

        УИД 23RS0044-01-2023-004356-47

Вводная и резолютивная часть оглашены 03.04.2024г.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.04.2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Крючковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания     Дробот Е.И.,

с участием:

представителя истца по доверенности                Ш.М.А.,

представителя ответчика по доверсенности             П.М.А.,

помощника прокурора <адрес> Л.Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ильского городского поселения <адрес> к Федченко М.А. об изъятии жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, третье лицо прокурор <адрес>,

установил:

Ильское городского поселение <адрес> в лице представителя по доверенности Ш.М.А. обратилось в Северский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Федченко М.А. об изъятии у Федченко М.А. в пользу администрации Ильского городского поселения <адрес> жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности Федченко М.А., прекращении права собственности Федченко М.А. на указанное жилое помещение, и признании права собственности за Федченко М.А. на жилое помещение – блок № в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № принадлежащее на праве собственности администрации Ильского городского поселения <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, Федченко М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира <адрес>. Многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением постоянной действующей комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений, в установленный срок не осуществили снос многоквартирного дома. Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2023 годы» данный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу, в связи с чем собственники жилых помещений, расположенных в нем, имеют право выбора реализации своих жилищных прав при изъятии соответствующих жилых помещений путем выплаты денежной компенсации за изымаемое жилье либо предоставления другого благоустроенного жилого по мещения. В рамках реализации региональной программы администрацией Ильского городского поселения на основании заключенного муниципального контракта у застройщика приобретены жилые помещения для предоставления взамен изымаемых, находящихся в признанных аварийными многоквартирных жилых домах. Администрация Ильского городского поселения направила в адрес собственника квартиры <адрес> проект соглашения об изъятии недвижимого имущества путем предоставления взамен равнозначного, благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № для его подписания. Однако ответчик по результатам осмотра жилого помещения отказался от подписания соглашения, сославшись на недостаточную толщину наружных стен здания, в котором расположено новое жилое помещение, а также на то, что в предлагаемой квартире установлен не двухконтурных котел, а водонагреватель для горячей воды и котел для отопления. Ответчик готов подписать соглашение об обмене жилыми помещениями после устранения, по его мнению, недостатков в новом жилом помещении. Предоставляемое ответчику жилое помещение соответствует изымаемому по общей площади и жилой площади, количеству комнат, а также требованиям технических регламентов. Требования ответчика об увеличении толщины наружной стены дома блокированной застройки и об установке двухконтурного котла не основано на законе. Отказ ответчика от подписания соглашения и переселения в добровольном порядке носит надуманный характер, и по мнению истца, обладает признаками злоупотребления правом. Ответчик не проживает в аварийном жилом помещении, имеет иное место жительства.

Определением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. приняты уточненные исковые требования представителя истца администрации Ильского городского поселения <адрес> Ш.М.А., согласно которым считать по тексту искового заявления правильный адрес предоставляемого жилого помещения - <адрес>, вместо <адрес>.

Определением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. привлечено к участию в деле в качестве третьего лица – Управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес>.

Представитель истца по доверенности Ш.М.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, по доводам изложенных в исковом заявлении и в заявлении об уточнение исковых требований, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Федченко М.А. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд для защиты своих интересов представителя по доверенности.

Представитель ответчика Федченко М.А. по доверенности П.М.А. в судебном заседании исковые требования истца не признал, по доводам изложенных в возражении.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть иск при данной явке.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора <адрес> Л.Д.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено при рассмотрении дела, Федченко М.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира <адрес>.

Постановлением администрации Ильского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ. постоянно действующей комиссии для оценки жилых посещений жилищного фонда Ильского городского поселения о признании многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Ильского городского поселения, непригодными для постоянного проживания.

Согласно приложению к постановлению администрации Ильского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, в перечне указаны адреса жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, №, <адрес>, №, <адрес>, №.

Постановлением администрации Ильского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения в постановление администрации Ильского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключений постоянно действующей комиссии о признании многоквартирных жилых домов Ильского городского поселения непригодными для постоянного проживания», согласно которому признаны аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, №А, <адрес> №, <адрес> №.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2023 годы» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в региональную адресную программу.

В рамках реализации региональной программы администрацией Ильского городского поселения <адрес> на основании заключенного муниципального контракта у застройщика приобретены жилые помещения для предоставления взамен изымаемых, находящихся в признанных аварийными многоквартирных жилых домах.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014г.), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Так, администрацией Ильского городского поселения составлен проект соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. об изъятии недвижимого имущества у Федченко М.А. -квартиры <адрес> и предоставления взамен равнозначного, благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, который направлен в адрес ответчика для его подписания.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. поступившего в адрес истца, Федченко М.А. отказалась от подписания соглашения по переселению до устранения недочетов, указав на недостаточную толщину наружных стен здания, в котором расположено новое жилое помещение, а также на то, что в предлагаемой квартире установлен не двухконтурный котел, а водонагреватель для горячей воды и котел для отопления.

Таким образом, из содержания заявления ответчика следует, что им избран способ реализации жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения в собственность взамен изымаемого. При этом ответчик готов подписать соглашение об обмене жилыми помещениями после устранения имеющихся, по его мнению недостатков в новом жилом помещении.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В п. 3 ст. 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилого фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, ч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 6, 7, 8 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с положениями действующего законодательства предоставление гражданам, в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом, установлено, что предоставляемое ответчику жилое помещение, соответствует изымаемому по общей площади (<данные изъяты> м2, в изымаемом - <данные изъяты> м2) и жилой (<данные изъяты> м2, в изымаемом - <данные изъяты> м2), количеству комнат, а также требованиям технических регламентов, в частности, противопожарным, соответствует уровню благоустройства применительно к условиям муниципального образования, обязательным санитарным и техническим требованиям, имеет все основные виды благоустройства: индивидуальное отопление, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, расположено в существующей жилой застройке.

Согласно подп. «е» п. 2 раздела 3 «Функциональное оснащение и отделка жилых помещений» Приложения № к адресной программе <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы» установлен рекомендуемый перечень характеристик строящихся и приобретаемых у застройщиков за счет бюджетных средств жилых помещений, которые будут предоставлены гражданам в рамках реализации адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2024 годы», утвержденной Постановлением Главы администрации (Губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда рекомендуется использовать построенные и приобретенные жилые помещения, расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного, технического, мансардного, и имеющие чистовую отделку «под ключ», в том числе: радиаторы (отопительные приборы или иные теплопотребляющие элементы внутридомовой системы теплоснабжения) отопления с терморегуляторами (при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двуконтурный котел.

Вместе с тем, указанные характеристики носят рекомендательный характер, в связи с чем, ссылка ответчика на данные положения адресной программы является несостоятельной.

Ответчик ни в письмах, направленных в администрацию Ильского городского поселения, ни в письменном возражении на заявленный иск не представил ссылки на нормы действующего законодательства, которым, по его мнению, не соответствует толщина ограждающих конструкций - несущих стен в новом жилом помещении, предлагаемом ему взамен изымаемого аварийного. В то же время соответствие возведенного здания требованиям действующего законодательства подтверждается, в том числе: энергетическим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № техническим отчетом по определению теплозащитных свойств ограждающих конструкций от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетом о тепловизионном обследовании ограждающих конструкций и определения теплотехнических характеристик здания от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетом по определению воздухопроницаемости ограждающих конструкций и определения кратности воздухообмена от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод о злоупотреблении право в связи с указанием некорректного адреса в исковом заявлении носит надуманный характер. Указанная опечатка (в исковом заявлении указан адрес предлагаемого жилого помещения <адрес>, в то время как корректный адрес - «<адрес> не имеет правового значения по существу спора, так как иные характеристики жилого помещения указаны корректно. При этом допущенная опечатка в настоящее время исправлена, истцом было заявлено уточнение исковых требований в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Требование ответчика об увеличении толщины наружной стены дома блокированной застройки, в котором расположено предлагаемое ему жилое помещение, не основано на законе и не подкреплено ссылками на какие-либо нормы права. Указанный дом возведен на основании разрешения на строительство, в соответствии с разработанной проектной документацией, введен в эксплуатацию в установленном порядке.

Требование об установке двухконтурного котла также не основано на законе, так как положения адресной программы, в рамках реализации которой возведен новый дом для переселения граждан из аварийного жилого фонда, не предписывают обязательной установки такого оборудования, а носят рекомендательный характер.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом отмеченного и установленного при рассмотрении дела, доводы ответчика о несоответствии предлагаемого жилого помещения требованиям государственной адресной программы Краснодарского края и строительным нормам и правилам, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не нашли своего подтверждения и опровергаются содержанием приведенными документами и положениями адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Ильского городского поселения <адрес> к Федченко М.А. об изъятии жилого помещения, прекращении и признании права собственности на жилое помещение, третье лицо прокурор <адрес>, управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования <адрес> – удовлетворить.

Изъять у Федченко М.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия: №) в пользу администрации Ильского городского поселения <адрес> жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащее Федченко М.А. на праве собственности.

Прекратить право собственности Федченко М.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия: № на жилое помещение – квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Федченко М.А., (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серия: № на жилое помещение – блокированный жилой дом, состоящий из пяти блоков (Литер 1), Блок 5, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № принадлежащее на праве собственности администрации Ильского городского поселения <адрес>.

Данное решение является основанием для одновременной государственной регистрации перехода права собственности на изымаемое жилое помещение – квартиру № в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в пользу администрации Ильского городского поселения <адрес> и на государственную регистрацию перехода права собственности на предоставляемое Федченко М.А. взамен изымаемого жилое помещение – блокированный жилой дом, состоящий из пяти блоков (Литер 1), Блок 5, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № в пользу Федченко М.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: