Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1025/2019 от 13.09.2019

Дело № 12-1025/19

РЕШЕНИЕ

г.Махачкала 19 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Генжеханов М.П.,

с участием заявителя жалобы Мирзаханова Ф.М.,

рассмотрев жалобу Мирзеханова ФИО5 на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД Амиралиева И.А. по делу №11810005190003701929 от 05.09.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД от 05.09.2019 Мирзеханов ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Махачкалы Мирзаханов Ф.М. просит вышеуказанное постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД отменить как незаконное и производство по делу прекратить.

Суд, изучив истребованные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Мирзаханова Ф.М., приходит к следующему.

Статьей 12.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Таким образом, ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении №537-О от 27.02.2018, устанавливает обязанность уполномоченного должностного лица в случае наличия разногласий с лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в связи с наличием события административного правонарушения и (или) назначением ему административного наказания, составить протокол об административном правонарушении и приложить его к постановлению.

Как следует из материалов дела, в отношении Мирзаханова Ф.М. 05.09.2019 инспектором ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД вынесено постановление о назначении наказания за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Мирзаханов Ф.М. оспаривал наличие административного правонарушения в его действиях, о чем свидетельствует собственноручно учиненная им запись в постановлении «не согласен».

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Мирзаханова Ф.М., напротив из показаний Мирзаханова Ф.М., допрошенного в судебном заседании, следует, что протокол в установленном законом порядке не составлялся, в нарушении требований ст.ст.28.2, 28.6 КоАП РФ.Таким образом, оспариваемое постановление должностного лица вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно, и объективно рассмотреть дело.

Указанное нарушение требований КоАП РФ является существенным и влечет отмену постановления инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД от 05.09.2019.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Ленинском районном суде г.Махачкалы жалобы срок давности привлечения Мирзаханова Ф.М. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, не может быть направлено на новое рассмотрение в ГИБДД МВД РД.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД от 05.09.2019, вынесенное в отношении Мирзаханова Ф.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу Мирзеханова ФИО7 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МВД РД от 05.09.2019, вынесенное в отношении Мирзеханова ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Судья                          М.П. Генжеханов