Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-501/2022 от 21.07.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    22 июля 2022 года                                                                                 пос.Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Семенова Андрея Николаевича,

установил:

21 июля 2022 года в Ленинский районный суд Тульской области поступил протокол № 441919/340 об административном правонарушении от 24 мая 2022 года в отношении Семенова А.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол с представленными документами подлежит возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.4 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и оформлены другие материалы дела. Установив, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, то есть с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, другие материалы дела оформлены неправильно, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит административной ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1).

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с Указом Губернатора Тульской области Дюмина А.Г. № 48 от 30 мая 2022 года приостановлено действие пунктов 1 - 13, 15 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года N 62 "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области" до изменения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Из протокола об административном правонарушении от 24 мая 2022 года следует, что в 24 мая 2022 года Семенов А.Н. находился в торговом помещении магазина ИП «Ромашин», расположенного по адресу: Тульская область, Ленинский район, п. Ильинка, ул.Центральная, д.19 «а», к.3, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и иного средства защиты органов дыхания), чем нарушила п.п.«ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15 июня 2021 года №62 (с изменениями от 23 декабря 2021 г.) «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изменения положений закона, оснований для привлечения Семенова А.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Приведённые нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Таким образом, изложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении, что в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и представленных материалов.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья,

определил:

возвратить протокол № 441919/340 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 24 мая 2022, в отношении Семенова Андрея Николаевича, а также приложенные к нему документы в ОП «Ильинское» УМВД России по г. Туле.

Копию определения направить Семенову А.Н.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток.

Судья                                                                                                      А.В. Фролова