Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2024 (2-4308/2023;) ~ М-3301/2023 от 19.09.2023

Дело № 2-387/2024

44RS0001-01-2023-004302-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи     Скрябиной О.Г.,

при секретаре                 Маловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева П.С. к Дивногорцевой (Дягтяревой) М.Ю. и Соловьевой М.П. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев П.С. обратился в суд с иском, просит признать Дивногорцеву (Дягтяреву) М.Ю. и Соловьеву М.П. утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. Свои требования мотивирует тем, что указанная квартира является служебной, была выделена истцу, как военнослужащему, и членам его семьи. В настоящее время брак с ответчиком Дивногорцевой (Дягтяревой) М.Ю. расторгнут. Ответчик Соловьева М.П. приходится дочерью истцу, выехала из квартиры со своей матерью еще в несовершеннолетнем возрасте. С момента расторжения брака ответчики в спорной квартире не проживают, коммунальные услуги не оплачивают. Истец полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании истец Соловьев П.С. требования поддержал по основаниям, указным в исковом заявлении. Пояснил, что с бывшей женой и с дочерью не общается, место фактического их проживания ему не известно. В спорной квартире он проживает со своей новой семьей.

Место жительства ответчиков Дивногрцевой (Дягтяревой) М.Ю. и Соловьевой М.П. суду не известно, в связи с чем по определению суда к участию в деле был привлечен адвокат Костромской коллегии адвокатов для представления их интересов.

Адвокат Лысаков А.Е. в судебном заседании требования истца не признал, полагал, что основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета отсутствуют. Сведений о наличии у ответчиков прав на иное жилое помещение истцом не предоставлено. Просит в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Третье лицо УМВД России по Костромской области в лице УВМ своего представителя в суд не направили, извещались судом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Администрация города Костромы своего представителя в суд не направили, извещались судом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо МУП г. Костромы «ЦСВ» своего представителя в суд не направили, извещались судом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица Министерство обороны РФ, Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ своих представителей в суд не направили, извещались судом, причины неявки не сообщили, возражений и ходатайств в суд не направили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Соловьев П.С. (далее Истец) вступил в брак с Дегтяревой М.Ю. (далее Ответчик).

В период брака родилась дочь Соловьева М.П. <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серия ... №, место государственной регистрации: отдел записи актов гражданского состояния по городскому округу город Кострома управления ЗАГС Костромской области РФ.

С момента регистрации брака Дегтярева М.Ю. стала членом семьи Соловьева П.С.

Решением жилищной комиссии Администрации города Костромы от <дата>, а также жилищной комиссии войсковой части № решено предоставить по договору специализированного найма жилого помещения служебную двухкомнатную квартиру с частичными видами благоустройства по адресу: <адрес>, жилой площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., военнослужащему войсковой части № Соловьеву П.С. (подтверждается архивной выпиской от <дата> №).

<дата> между Костромской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа и Соловьевым П.С. заключен договор найма № служебного жилого помещения.

Согласно п. 1.1. указанного договора, по договору найма служебного жилого помещения Наймодатель обязуется предоставить Нанимателю на период прохождения военной службы по контракту в возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России, расположенное по адресу: <адрес> состоящая из ... комнат, жилой площадью ... кв.м., обшей площадью ... кв.м, которое будет использоваться для проживания Нанимателя и членов его семьи: Соловьева М.Ю. (жена) и Соловьева М.П. (дочь).

Брак между Соловьевым П.С. и Дегтяревой М.Ю. прекращен <дата> на основании решения мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района города Костромы, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серия ... №, дата выдачи <дата>.

Таким образом, с момента расторжения брака Ответчик Дивногорцева (Дегтярева) М.Ю. не является членом семьи нанимателя Соловьева П.С.

Согласно доводам истца, после расторжения брака бывшая жена Дивногорцева (Дегтярева) М.Ю. вместе с дочерью истца - Соловьевой М.П., <дата> года рождения уехали в добровольном порядке из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в другое постоянное место жительства, забрав все свои вещи.

Согласно сведениям, предоставленным МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» в указанном жилом помещении по адресу: <адрес> (служебная) по состоянию на <дата> зарегистрированы: Соловьев П.С., <дата> наниматель, с <дата> (по месту жительства); ФИО6, <дата> дочь, с <дата> (по месту жительства); Соловьева М.П. <дата>., дочь, с <дата> (по месту жительства); Дивногорцева М.Ю., <дата> с <дата> (по месту жительства).

В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. N 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь. Из сложившейся практики следует, что юридически значимым обстоятельством при разрешении подобных споров является - добровольное выбытием на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.11.2015 №78-КГ15-34, само по себе расторжение брака между истцом и ответчиком не свидетельствует о вынужденном характере непроживания ответчика в спорном жилом помещении.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В определении Конституционного суда РФ от 29 мая 2003 года. №209-0 суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.06.2020 N 78-КГ20-19-КЗ).

При рассмотрении споров о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением следует учитывать, что отсутствие ответчика в спорной квартире на протяжении нескольких лет нельзя назвать временным. (Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2014 N 46-КГ14-2)

Само по себе проживание ответчика совместно с матерью в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое было определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением. (Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2016 N 74-КГ16-30)

Статья 71 ЖК РФ, регулирующая права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи, направлена на защиту жилищных прав нанимателя и членов его семьи и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. (Определение Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 N 2460-0).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно доводам истца, ответчики в квартире не проживают.

Каких либо возражений по данному обстоятельству ответчики не представили. Оснований для пользования данным помещением у ответчика Дивногорцевой (Дягтяревой) М.Ю. не имеется, требования истца в части признания Дивногорцевой (Дягтяревой) М.Ю. утратившей право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В части требований о признании утратившей право пользования спорным жилым помещением Соловьевой М.Ю. суд считает необходимым истцу отказать по следующим основаниям.

Вынужденный выезд в несовершеннолетнем возрасте из жилого помещения, в которое данное лицо было вселено по договору социального найма, не является основанием признания такого лица утратившим право пользования данным жилым помещением по достижении им совершеннолетнего возраста.

Данная позиция выражена в «Обзоре судебной практики ВС РФ №2 (2017)», утвержденном Президиумом Верхховного Суда Российской Федерации 26.04.2017.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика Соловьевой М.П. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения, судом не установлено.

Истцом не доказан факт выезда ответчика Соловьевой М.П. на другое постоянное место жительства.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как установлено судом Соловьева М.П. в несовершеннолетнем возрасте была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства своим отцом (нанимателем), вместе с родителями была вселена в него <дата>, проживала в нем, в 2018 году, в возрасте 13 лет, совместно с матерью выехала из спорной квартиры в период, когда Соловьева М.П. была несовершеннолетней и не имела возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением.

Само по себе проживание Соловьевой М.П. совместно с матерью в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое было определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания Соловьевой М.П. утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Истцом суду не предоставлено доказательств, что у Соловьевой М.П. не имеется препятствий в пользовании спорной квартирой, в том числе, что у нее имеются ключи от спорной квартиры. Так же не предоставлено доказательств о направлении Соловьевой М.П. квитанций по оплате жилищно – коммунальных услуг для оплаты, чтобы она имела возможность нести расходы по содержанию жилого помещения.

Таким образом, истцом не доказано, что после достижения дочерью истца - Соловьевой М.П. совершеннолетия (09.03.2023г.), она отказалась у нести расходы по содержанию спорного жилого помещения и оплате коммунальных услуг, а также то, что у нее не имеется препятствий со стороны истца в пользовании спорным жилым помещением.

В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца к ответчику Соловьевой М.П.

Поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, истец в дальнейшем не лишен права повторно обратиться в суд с теми же требованиями к ответчику Соловьевой М.П. при предоставлении указанных доказательств.

В силу статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п.п. 4,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ в органах регистрационного учета; при смене места жительства должны зарегистрироваться по новому месту жительства.

Ответчик Дивногорцева (Дягтярева) М.Ю. как признанная судом утратившей право пользования жилым помещением, подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства в квартире по адресу: <адрес> (служебная). Оснований для снятия с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире ответчика Соловьевой М.П. не имеется, в удовлетворении данных требований истцу надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьева П.С. к Дягтяревой М.Ю. удовлетворить.

Признать Дивногорцеву (Дягтяреву) М.Ю., <дата> (паспорт ... утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием Дивногорцевой (Дягтяревой) М.Ю. с регистрационного учета по указанному адресу.

В удовлетворении исковых требований Соловьева П.С. к Соловьевой М.П. отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления полного текста решения суда.

Судья -

Полный текст решения изготовлен 29 февраля 2024 года.