Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3276/2022 от 10.08.2022

№ 12 - 3276/2022
№ 5 - 663/2022	Судья Хворов Е.Д.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 18 августа 2022 года в открытом судебном заседании, в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года в отношении

Кононова А. А.ича, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 17 мая 2022 года Кононов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Решением судьи Санкт-Петербургского городско суда от 14 июня 2022 года вышеуказанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года Кононов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Кононов А.А. направил в Санкт-Петербургский городской суд жалобу об отмене вышеуказанного постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что при новом рассмотрении дела судьей районного суда не устранены противоречия, содержащиеся в процессуальных документах, не установлены надлежащим образом обстоятельства административного правонарушения, время совершения административного правонарушения не определено, объективная сторона административного правонарушения в постановлении не описана. Постановление по делу об административном правонарушении основано на объяснениях сотрудников полиции, однако указанные объяснения нельзя признать допустимыми доказательствами по делу, поскольку сотрудники полиции в суде первой инстанции не допрашивались, противоречия в их показаниях судом при рассмотрении дела не устранены. В ходе рассмотрения дела судом не дана оценка доводам стороны защиты, а также представленному заключению специалиста о том, что опубликованные в сети Интернет посты являются суждениями, не направленными на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации. Посредством высказываний, опубликованных в сети Интернет, автор реализовал право на свободу выражения мнения, гарантированное статьей 29 Конституции Российской Федерации, при этом доказательств того, что Кононов А.А. является автором постов, материалы дела не содержат.

В Санкт-Петербургском городском суде Кононов А.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил, что на его странице Вконтакте были размещены посты 02.03.2022 года, 12.03.3033 года, 30.03.2022 года. Данные посты были удалены до 13.05.2022 года. На момент вынесения постановления 30.06.2022 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи, с чем производство по делу подлежит прекращению.

Защитник Кривонос О.С. в Санкт-Петербургском городском суде поддержала доводы жалобы, дополнила, что в ходе рассмотрения дела нарушено право Кононова А.А. на защиту, автор опубликованных постов не установлен, судом необоснованно отказано в приобщении к материалам дела заключения специалиста. В протоколе событие инкриминируемого административного правонарушения надлежащим образом не описано, объем обвинения, изложенный в протоколе, отличен от объема обвинения, установленного судьей при вынесении постановления.

Защитник Капитонова А.И. в Санкт-Петербургском городском суде поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнила, что должностным лицом указано на совершение административного правонарушения в период со 2 марта 2022 года по 7 апреля 2022 года, однако представленные сведения вебархива не подтверждают совершение Кононовым А.А. инкриминируемого административного правонарушения в обозначенный период времени. Признак публичности не доказан, в постановлении указанным обстоятельствам надлежащая правовая оценка не дана.

Защитник Баклагин Е.А. в Санкт-Петербургском городском суде поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнил, что Кононов А.А. инкриминируемое административное правонарушение не совершал. После введения административной ответственности в марте 2022 года Кононов А.А. удалил опубликованные посты. Высказывания в постах не направлены на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, а являются выражением мнения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Кононова А.А. и его защитников, прихожу к следующим выводам.

Согласно постановлению судья районного суда установил вину Кононова А.А. в осуществлении публичных действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

по результатам мониторинга сети Интернет, проведенного сотрудниками Центра «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 13 мая 2022 года в период с 12 часов 40 минут по 13 часов 00 минут, в ходе которого был осуществлен осмотр ссылки: https://t.me/rustroyka1945, расположенной в свободном доступе на Интернет-канале «Телеграмм», установлено, что по ссылке: https://t.me/rustroyka1945 размещена страница чата «Тройка», у чата 157182 подписчика. По ссылке: https://t.me/rustroyka1945/2261, на странице чата «Тройка», 11 мая 2022 года в 11 часов 28 минут размещен информационный материал, представляющий собой текст: «Зря мы смеялись над украинской агентурой в Питере. *…* (цензурированное изъятие текста) даже не скрываются. Вот рожа с закрытого "Эха Москвы" - голова городского общества охраны памятников А. Кононов. Клоун топит за нацистов, требует у России сдаться украл. Добивающих гадину русских бойцов назвал «Zoo-течественниками», то есть животными. Подружка заукраинца Юлия Минутина пишет, что российская армия совершила «акт агрессии» против неё лично (наверное, еще и в Буче изнасиловала). Это не весь зоопарк предателей. В Кононова в обществе работает Наталья Сивохина. *…* (цензурированное изъятие текста) глумится над убитыми детьми с донецкой «Аллеи ангелов», зовёт контрактников дезертировать, радуется трупам парней в Гостомеле, а себя называет «пятой колонной». Кононов *…* (цензурированное изъятие текста) во закрыл свой ВК. Но всё давно скопировано, крыса.» и фотография мужчины приобщенными скриншотами сделанными со страницы «Aleksander Kononov», следующего содержания:

- 2 марта 2022 года в 11 часов 07 минут «Согласно только цифрам Министерства обороны РФ за первую неделю военных действия на Украине убито 418 российских военнослужащих и более 2870 украинских то есть погибло несколько тысяч человек с обеих сторон. Несколько тысяч раненых. Советские потери в Афганистане составили 13 тысяч за 9 лет с такой скоростью они будут перекрыты за месяц. Во имя чего убивают друг друга два славянских народа? Пусть каждый ответит себе на этот вопрос эти убийства нужно остановить как можно скорее».

- 12 марта 2022 года в 06 часов 09 минут «Остановить военные действия и убийства людей на территории Украины мировому сообществу пока не удается. Счет погибших, с обеих сторон, идет на тысячи. Беженцев с территории Украины - на миллионы. Не решив ни одной из декларированных проблем, военная «операция» породила лавину бедствий. Украина получила страшный разрушительный удар, бумерангом вернувшийся в Россию. Экономика России, худо-бедно развивавшаяся в последние годы, стремительно вылетела в трубу. Наступает жесточайший кризис, который затронет каждого жителя России. Независимо от того поддерживает он Путина или всегда был против него. На фоне этого власти не нашли ничего умнее, чем начать «ковровую бомбардировку» информационно-коммуникационных ресурсов собственного образованного класса, наиболее экономически активных, молодых и мобильных страт общества. Отлучение их от инстограмма, воцапа, фейсбука, твиттера, тик-тока и т.д. все-равно не ограничит распространение неугодной власти информации, но дезорганизуют общественные и деловые коммуникации, что рикошетом ударит по власти, вызывая нарастающее раздражение даже у полностью аполитичной части общества. В 21 веке перекрыть информационный поток невозможно. Уяснение этой простой истины похоже будет болезненным.

30 марта 2022 года в 10 часов 01 минут «Маленький пост о Мире». Цитирование текста: «Кроме всего прочего, я работаю на полставки в бюджетной организации. У меня есть карта МИР. Мне нравится это название. И у моих родных есть карты МИР. Есть карты мир и у моих друзей. В целом в России обладателей карт МИР десятки миллионов. И это символично. Нас очень много. И будет становиться еще больше. Мы сила. За нами сторонниками культуры, свободы, прогресса и современных технологий, будущее. Понимаю это в последние недели со всей ясностью. Как бы не смотрели назад в прошлое некоторые zоотечественники, прогресс культуру, свободу не остановить. Дикость и варварство никогда не победят. Победа будет за силами разума и добра. Во всем мире. А все, что стоит на пути истории, останется в прошлом. Мы ведь для этого очень постараемся.

Информационный материал просмотрен 128 000 раз.

Аналогичные информационные материалы размещены по ссылке: https://web.archive.Org/web/20220407005956/https://vk.com/id11626804.

Таким образом, Кононов А.А. в период времени со 2 марта 2022 года по 30 марта 2022 года по адресу: Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки д. 92, кв. 49, осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации - Президента Российской Федерации с согласия Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением от 22.02.2022 года № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности на территории Украины в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 года № 61-ФЗ Вооруженные Силы Российской Федерации, путем выкладывания постов с изложенным выше содержанием в сети интернет у себя на странице ВК, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть Кононов А.А., совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года Кононов А.А. по вышеизложенным обстоятельствам признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания.

Вместе с тем, при вынесении постановления судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга не были учтены следующие обстоятельства.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При этом необходимо учесть, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года № 19-П часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ - с учетом того, что в правовом государстве, высшей ценностью которого конституционно признан человек, его права и свободы (статья 2 Конституции Российской Федерации), неустранимые сомнения в правовом регулировании публичной, в том числе административной, ответственности не могут быть, по общему правилу, обращены против частных (физических и юридических) лиц как заведомо более слабой стороны складывающихся в связи с применением такой ответственности отношений, - должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения (пункт 5).

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении, в качестве времени совершения административного правонарушения Кононову А.А. инкриминируется период времени со 2 марта 2022 года по 30 марта 2022 года.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года № 19-П, срок давности инкриминируемого Кононову А.А. административного правонарушения истек 29 июня 2022 года.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга оглашена 28 июня 2022 года, постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2022 года /л.д. 121/.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности привлечения Кононова А.А. к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Таким образом, с учетом положений статьи 29.11 КоАП РФ и разъяснений пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, постановление судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга вынесено по истечении срока давности привлечения Кононова А.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ.

Вынесение постановления за сроком давности привлечения к административной ответственности является существенным процессуальным нарушением, влекущим безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

При направлении жалобы в Санкт-Петербургский городской суд Кононов А.А. поставил под сомнения законность его административного преследования, в том числе оспаривал виновность в совершении инкриминируемого административного правонарушения, указывал на отсутствие надлежащих доказательств виновности в совершении административного правонарушения.

Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

В ходе проверки материалов дела, оценки доводов жалобы, а также позиции Кононова А.А. и его защитников, заслушанных в судебном заседании, Санкт-Петербургский городской суд приходит к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть ввиду отсутствия события или состава административного правонарушения.

В ходе производства по настоящему делу должностным лицом представлен акт о проведении осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети Интернет от 13 мая 202 года, согласно которому 2, 12 и 30 марта 2022 года на странице Кононова А.А. в социальной сети размещены посты определенного тематического содержания, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации. Акт подтвержден фотоматериалами, а также сведениями вебархива социальной сети «ВКонтакте».

Кроме того, сотрудники полиции Центра «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области <...> С.И., <...> И.О. составили рапорты об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ в рамках реализации полномочий в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Содержание процессуальных документов, подтвержденных фотоматериалами и сведениями вебархива социальной сети «ВКонтакте» на странице Кононова А.А. о публикации постов 2, 12 и 30 марта 2022 года, не позволяют прекратить производство по настоящему делу на основании пункта 1 или 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события или состава инкриминируемого административного правонарушения.

Доводы стороны защиты не являются безусловным основанием для прекращения производства по выше обозначенным основаниям, а представленные стороной защиты доказательства, в том числе заключение специалиста, не опровергает доводы должностного лица, отраженные в составленных процессуальных документах.

Таким образом, оценка собранных по делу материалов, с учетом доводов стороны защиты, позволяет прийти к выводу, что основанием для прекращения производства по рассматриваемому делу об административном правонарушении является истечение срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, в отношении Кононова А. А.ича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Ю.Н. Русанова