Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2024 (2-3510/2023;) ~ М-2411/2023 от 08.06.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                 г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Диденко Д.А.,

при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 к Администрации города Симферополя о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и земельный участок, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Симферополя,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд, мотивируя тем, что они являются собственниками 2/3 (по 1/6 за каждым) долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. 1/3 доли принадлежит ФИО7 Земельный участок по указанному адресу выделялся под застройку ФИО3, однако ни он, ни его наследники право собственности не оформляли. В 2013 г. по общему согласию совладельцев была произведена реконструкция домовладения: увеличена площадь жилого дома с 55,2 кв.м до 61,3 кв.м, на месте старой хозпостройки возведен жилой дом литер Б площадью 124,3 кв.м, возведен гараж литер Л площадью 19, 9 кв.м. Обращения к третьим лицам для узаконивания строительства остались без удовлетворения, в связи с чем права истцов подлежат судебной защите. При этом, реконструированные и возведенные объекты соответствуют нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании изложенного истцы просили суд с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ: признать за ФИО5 право собственности на 1/6 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/6 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю земельного участка площадью 471 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>; признать за ФИО6 право собственности на 1/6 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером 90:22:010205:360 в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/6 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю земельного участка площадью 471 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на 1/6 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/6 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю земельного участка площадью 471 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>; признать за ФИО7 право собственности на 1/3 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/3 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/3 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/3 долю земельного участка площадью 471 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

    Представитель истцов, действующая на основании доверенности ФИО10, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия истцов и их представителя, просила иск удовлетворить.

    Представитель ответчика и представители третьих лдиц, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, о причинах не сообщили, заявлений не представили.

    Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

    Судом установлено, что ФИО7 (до брака Бондар) Н.В. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/3 доли жилого дома с соответствующей частью надворных строений под № в <адрес> договору на земельном участке расположен жилой дом лит. «А» общей площадью 55,4 кв.м, туалет «У», летняя кухня «Б», тамбур «б», сарай лит. «г», сарай «Г», гараж «Ж», смотровая яма, навес (временное строение) «С», сооружения. Право собственности зарегистрировано в Симферопольском СМБРТИ ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после смерти ФИО11, является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству на земельном участке расположен жилой дом лит. «А» общей площадью 55,2 кв.м с кадастровым номером 90:22:010205:360 и не состоящих на кадастровом учете: уборная «У», сарай лит. «г», сарай «И», гараж «Ж», смотровая яма, навес (временное строение) «С», сооружения.

ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после смерти ФИО11, является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству на земельном участке расположен жилой дом лит. «А» общей площадью 55,2 кв.м с кадастровым номером 90:22:010205:360 и не состоящих на кадастровом учете: уборная «У», сарай лит. «г», сарай «И», гараж «Ж», смотровая яма, навес (временное строение) «С», сооружения.

ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного после смерти ФИО11, является собственником 1/6 доли жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству на земельном участке расположен жилой дом лит. «А» общей площадью 55,2 кв.м с кадастровым номером № и не состоящих на кадастровом учете: уборная «У», сарай лит. «г», сарай «И», гараж «Ж», смотровая яма, навес (временное строение) «С», сооружения.

Согласно выписке из ЕГРН на кадастровом учете по адресу: <адрес> под № состоит жилой дом, площадью 124,3 кв.м, гараж площадью 19,9 кв.м, с кадастровым номером №; жилой дом площадью 61,3 кв.м с кадастровым номером №. Сведения о регистрации права собственности отсутствуют.

    Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке по <адрес> в ЕГРН отсутствуют.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора совхоза «Свобода» от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией в составе председателя Каменского сельсовета произведен отвод в натуре земельного участка застройщику ФИО3 по <адрес> площадью 0,04 га

    В соответствии с решением Симферопольского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № исполком районного совета депутатов трудящихся решил разрешить ФИО3, с семьей в составе 3-х человек, работающему в совхозе «Свобода» с ДД.ММ.ГГГГ рабочим, застройку приусадебного участка площадью 0,04 га, отведенного приказом директора совхоза «Свобода» от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Решением исполкома <адрес> совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при упорядочении нумерации домов в микрорайоне «Свобода» домовладению присвоен № по <адрес>.

Согласно сообщению ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в документах о выделдении земельногго участка, хранящихся в материалах инвентаризационного дела, указан адрес: <адрес>, актуальный адрес объекта: <адрес>.

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведёнными натурными исследованиями установлено, что одноэтажный жилой дом литер «А, Al, al», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует    требованиям    градостроительных,    строительных, противопожарных, антисейсмических, санитарно-эпидемиологически: санитарно-гигиенических    нор    и    правил,    предъявляемых    к    жилым действующим на дату окончания реконструкции - на 2007 год (данные Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ).

Двухэтажный жилой дом литер «Б», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных,    строительных противопожарных, антисейсмических, санитарно-эпидемиологических санитарно-гигиенических норм    и    правил, предъявляемых    к    жилым, действующим на дату окончания реконструкции - на 2013 год (данные Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ).

Одноэтажный гараж литер «Л», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, антисейсмических, норм и правил, предъявляемых к нежилым помещениям, действующим на дату окончания его постройки - на 2013 год (данные Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ).

Здания, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>: жилой дом литер «А, Al, а1», жилой дом литер «Б», гараж литер «Л», законные права и охраняемые интересы граждан не нарушают, угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде не создают.

Определить границы земельного участка, выделенного под застройку ФИО11 в соответствии с приказом директора совхоза «Свобода» от 08.07.1968    года № на местности не представляется возможным.

Жилые дома литер «А, Al, а1» КН № и литер «Б» КН №, гараж литер «Л» КН № расположены в границах земельного участка по адресу: <адрес>, не пересекают и не выходят за фактические границы земельного участка.

В силу п. 1 ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствии    с    параметрами, установленными правилами землепользования    и застройки,    документацией по    планировке территории,    или    обязательными    требованиями к    параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом    владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствии с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, возведение объекта индивидуального жилищного строительства без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве само по себе не является признаком самовольной постройки, если строительство такого объекта осуществляется с соблюдением установленных норм и правил.

В пункте 7 данного Обзора разъяснено, что снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско- правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законами.

В соответствии с и. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. В число обстоятельств, подлежащих установлению и разрешению в таком деле, должно входить перераспределение долей сособственников после признания права собственности на возведенную пристройку.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия между совладельцами спора относительно размера их долей во вновь созданном имуществе, принимая во внимание приведенные выше выводы судебной строительно-технической экспертизы, оснований доверять которым у суда не имеется, исковые требования истцов о признании за ними права собственности на самовольно возведенный и реконструированный жилой дом подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

    На момент передачи спорного земельного участка ФИО12 под застройку и до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации земельные отношения регулировались нормами гражданского, земельного законодательства ФИО4: Земельным кодексом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Гражданским кодексом УССР от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Законом ФИО4 «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ року N 697-ХП, ФИО13 ФИО4 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным ФИО13 ФИО4 сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить передачу гражданам ФИО4 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО4.

Из содержания п. 3 ФИО13 ФИО4 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных ст. 1 этого ФИО13, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно - кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В соответствии с абз. 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК ФИО4 (в редакции от 18.12.1990г.) было установлено, что к ведению сельских, поселковых, городских и районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК ФИО4, право собственности на землю или право пользования предоставленной земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК ФИО4 (в редакции от 18.12.1990г.) предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 ФИО13 ФИО4 «О приватизации земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса ФИО4 относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого ФИО13.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений ЗК ФИО4, граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

В соответствии с абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В развитие вышеуказанных норм принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 года Л» 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38 ЗРК), в пункте 1 ст. 2 которого закреплено, что право частной собственности на имущество, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признается правом частной собственности.

Согласно ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ. К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 49 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес> передан застройщику ФИО3 до введения в действия ЗК РФ, в порядке предусмотренном законом, действующим в момент передачи участка, в связи с чем считается, что он передан ему на праве собственности.

При таких обстоятельствах, исковые требования правопреемников ФИО3, приобретших право собственности на принадлежащий ему жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания за каждым права собственности на земельный участок пропорционально размеру доли каждого из них в домовладении: ФИО5 – 1/6, ФИО6 – 1/6, ФИО2 -1/6, ФИО7 – 1/3.

При этом, площадь земельного участка определяется судом на основании приведенных выше правоустанавливающих документов – 0,04 га.

Оснований для признания права собственности на земельный участок площадью 471 кв.м, т.е. в размере большем, чем был выделен застройщику, истцами не приведено и судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде и земельный участок, удовлетворить частично.

Признать за ФИО5 право собственности на 1/6 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/6 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю земельного участка площадью 0,04 га, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 право собственности на 1/6 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/6 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю земельного участка площадью 0,04 га, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/6 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/6 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/6 долю земельного участка площадью 0,04 га, расположенные по адресу: <адрес>;

Признать за ФИО7 право собственности на 1/3 долю жилого дома литер «А,А1, а1, а2» с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 61,3 кв.м; на 1/3 долю жилого дома литер «Б» площадью 124,3 кв.м с кадастровым номером №, на 1/3 долю гаража литер «Л» площадью 19,9 кв.м с кадастровым номером №, на 1/3 долю земельного участка площадью 0,04 га кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Киевский районный суд г. Симферополя.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                  Д.А. Диденко