Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1014/2019 ~ М-945/2019 от 17.09.2019

Дело № 2-1014/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края                        «07» ноября 2019 года

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханске) в составе:

председательством судьи Томилиной Е.А.,

при секретаре Драчевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по иску Администрации Оханского городского округа к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на земельные доли, признании права собственности муниципального образования Оханский городской округ на земельные доли, признанные невостребованными,

установил:

Администрация Оханского городского округа просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Окуловка» с кадастровым номером №, площадью 9010000 кв.м., расположенный в границах Оханского городского округа, принадлежавшие ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2.

Заявление мотивировано тем, что в ДД.ММ.ГГГГ в ходе земельной реформы администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О перерегистрации землепользования ТОО «Окуловка», в соответствии с которым гражданам, работавшим в ПУВКХ «Красный Урал», после реорганизации ТОО «Окуловка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 1610 га сельхозугодий (из них 1560 га пашни, 50 га пастбищ). На основании указанного постановления ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 были предоставлены в собственность земельные доли площадью по 8,5 га без выдела в натуре, им были выданы свидетельства, подтверждающие их права на земельные доли. Впоследствии собственники земельных долей умерли, не распорядившись своими правами при жизни, после их смерти никто из наследников земельные доли в наследство не принимал.

Земельные доли ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 наряду с другими земельными долями, администрацией Казанского сельского поселения были опубликованы в списке невостребованных земельных долей в газете «Оханская сторона» № (9403) от ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Окуловка» ДД.ММ.ГГГГ не состоялось ввиду отсутствия кворума, каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете, в администрацию Казанского сельского поселения не поступало. Впоследствии список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет подряд, а так же доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти, в том числе земельные доли ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2, был утвержден Постановлением главы администрации Оханского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает необходимым обратить указанные земельные доли в муниципальную собственность.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Бояршинова Татьяна Владимировна, вступившая в наследство к имуществу ФИО5, Шайнурова Н.П., вступившая в наследство к имуществу ФИО4

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кривенков А.А. не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Оханского городского округа.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Бояршинова Т.В. в судебном заседании не участвовала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против заявленных требований не возражала.

Ответчик Шайнурова Н.П. в судебное заседание не явилась, судебное извещение, направленное по месту регистрации ответчика, вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает, что неявка ответчика в суд является проявлением его волеизъявления, свидетельствующего об отказе Шайнуровой Н.П. от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации землепользования ТОО «Окуловка», в соответствии с которым гражданам, работающим в сельскохозяйственном предприятии, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок <адрес>» (л.д.8).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>». При этом в написании фамилии собственника была допущена ошибка – указано «Бессогонов» вместо «ФИО7», что суд признает очевидной опиской (л.д.9-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д.11-12).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>». При этом в написании фамилии собственника была допущена ошибка – указано «Бессогонова» вместо «ФИО7», что суд признает очевидной опиской (л.д.13-14).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д.15-16).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-XII № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности предоставлен земельный участок 8,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>» (л.д.17-18).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>», является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оханская сторона» № (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2, разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений (л.д.19).

В газете «Оханская сторона» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения ТОО «Окуловка», повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 20).

Общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Как видно из протокола общего собрания на заседание никто из 109 участников долевой собственности на собрание не явился. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей ни органу местного самоуправления, ни общему собранию не поступило (л.д.21).

Постановлением администрации Оханского городского округа, являющейся правопреемником администрации Казанского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден список невостребованных земельных долей, куда вошли, в том числе и земельные доли ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 (л.д.22-24).

Согласно выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. права собственности ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Окуловка» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрированы (л.д. 27-46).

Из сообщениям Отдела ЗАГС администрации Оханского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. заведены наследственные дела к имуществу ФИО3, ФИО4, ФИО5 Наследники умерших граждан ФИО1, ФИО2 к нотариусу не обращались (л.д.52).

По материалам наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила жена ФИО4. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к наследнику перешло право собственности на имущество ФИО3 (л.д.6 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после ее смерти, вступила дочь Шайнурова Нина Павловна, к которой перешло право собственности на имущество наследодателя, в том числе на имущество, принадлежавшее ФИО3, наследником которого была ФИО4, принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ к Шайнуровой Н.П. перешло право собственности на две земельные доли в размере по 1/123 каждая в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, ТОО «Окуловка», принадлежавшие: ФИО4 на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-XII №, выданного Оханским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-XII №, выданного Оханским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33-34 наследственного дела).

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступила жена Бояршинова Татьяна Владимировна. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. земельная доля в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Окуловка» в наследственную массу не вошла, право собственности наследника на данное имущество не оформлено (л.д.9 наследственного дела).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО2 не распорядились принадлежащими им земельными долями при жизни, наследники указанных лиц право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не оформили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО5, ФИО1, ФИО2 истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина прекращается смертью, а соответственно, принятие судом решения о прекращении права умерших лиц не требуется.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в части признания права собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО4, за муниципальным образованием, поскольку право собственности на указанные земельные доли перешло к наследникам, доказательств того, что указанные земельные доли являются невостребованными, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, так же как и доказательств того, что наследники не имеют права наследовать или отстранены от принятия наследства, в удовлетворении требований в части указанных долей, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,5 ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░:

░░░5 - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░-XII № ░░ ░░.░░.░░░░.;

░░░1 - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░-XII № ░░ ░░.░░.░░░░.;

░░░2 - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░-XII № ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░