Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-237/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-237/2020

УИД26RS0031-01-2020-000966-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

25 мая 2020 года г. Зеленокумск

Судья Советского районного суда Ставропольского края Моргунова Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЧИАССР, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ из отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края в суд поступил протокол <адрес>6 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП, в отношении Иванова А.В., составленный УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу <адрес> Савенко А.Н.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КРФ об АП решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором - в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (абз. 5 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу Савенко А.Н., рассмотрев материал проверки, зарегистрированный в КУСП ОМВД России по Советскому городскому округу за № от ДД.ММ.ГГГГ, вынес определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП, в отношении Иванова А.В. и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по Советскому городскому округу от потерпевшей ФИО1 поступило заявление о привлечении Иванова А.В. к административной ответственности.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на основании произведенной судебно-медицинской экспертизы представленных медицинских документов, у гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо видимых телесных повреждений головы, туловища, конечностей не обнаружено.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу Савенко А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП.

Каких-либо иных процессуальных действий по делу после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводилось, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, установлено сразу, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования в смысле, придаваемом ему Верховным Судом Российской Федерации.

Наличие в представленных материалах заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о проведении по делу административного расследования, отвечающего положениям ст. 28.7 КРФ об АП.

Заключение эксперта не может расцениваться как административное расследование.

Санкция ст. 6.1.1 КРФ об АП не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

С учетом указанных обстоятельств, прихожу к выводу, что данное об административном правонарушени в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КРФ об АП относится к подведомственности мирового судьи и не может быть рассмотрено судьей Советского районного суда <адрес>.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к его компетенции.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что административное расследование по делу фактически не проводилось, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Иванова А.В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <адрес> (подведомственность которому определена согласно места выявления административного правонарушения: <адрес> «А»).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

░░░░░░░░ <░░░░░>6 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░ <░░░░░>

<░░░░░>

░░. ░░░░░░ 12-░, <░░░░░>

<░░░░░>

№

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 23.1, ░. 5 ░. 1 ░░. 29.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>6 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░. ░░ 4 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ____ ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>

<░░░░░>, 8, <░░░░░>

<░░░░░>

░░░░░░ 357911

░░░2

░░░░░░░░░ ░░., <░░░░░>

<░░░░░>

░░░░░░ 357906

/░ ░░░░░░░░░░░░/

░░░1

░░░░░░░░░ ░░., <░░░░░>

<░░░░░>

░░░░░░ 357906

/░ ░░░░░░░░░░░░/

№

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░. ░░ 4 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░