Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2451/2023 ~ М-747/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-2451/2023

            УИД 35RS0010-01-2023-000961-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                     16 мая 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пименовой И. Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Истец Пименова И.Д. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, в обоснование своих требований указав, что решением ответчика № от 02.12.2022 ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального страхового коэффициента. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы, указанные в решении.

Просит суд установить факт трудовых отношений истца в кооперативе <данные изъяты> в период с 10.10.1988 по 06.03.1992, в муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном производственном предприятии <данные изъяты>» с 02.10.1981 по 19.08.1982, признать решение № от 02.12.2022 незаконным в части невключения спорных периодов, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы: в кооперативе <данные изъяты> в период с 10.10.1988 по 06.03.1992, в муниципальном жилищно-эксплуатационном производственном предприятии <данные изъяты> в период с 02.10.1981 по 19.08.1982.

В судебном заседании истец Пименова И.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области по доверенности Баранов И.А. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении об отказе, и соответствующем отзыве на иск, просил отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Установлено, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 02.12.2022 Пименовой И.Д. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На дату определения права (21.09.2021) на страховую пенсию по старости страховой стаж составляет 15 лет 8 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента -16,927.

Для застрахованных лиц, достигших возраста, дающего право на назначении пенсии в 2020 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 11 лет, требуемая величина ИПК-18,6.

В страховой стаж истца не засчитаны периоды работы, в том числе:

- период работы с 10.10.1988 по 06.03.1992 в кооперативе «<данные изъяты>» Вологодского райпотребсоюза в связи с предоставлением ненадлежащих документов, подтверждающих фактическую продолжительность периода работы.

- период работы в МУП ЖЭП «<данные изъяты>» учтен с 11.10.1981 по 13.08.1982. при требуемом истцом с 02.10.1981 по 19.08.1982.

Трудовая книжка утрачена заявителем.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Отказывая истцу в зачете указанного периода работы, ответчик указал в решении, что по дубликату трудовой книжки от 20.07.2001 ТК-I № 5636667 спорные периоды не могут быть включены в связи с невозможностью принятия к рассмотрению данного дубликата, так как дата заполнения дубликата трудовой книжки ранее изготовления бланка трудовой книжки. Согласно сведениям Московской фабрики Госзнака изготовлении бланков трудовой книжки с указанной серией и номером началось в 2007 году. Кроме того, на титульном листе бланка трудовой книжки отсутствует печать организации, оформившей дубликат. Периоды работы, сведения о которых внесены в указанную трудовую книжку, требуют дополнительного подтверждения, а также в основании внесения записи об увольнении отсутствует дата распорядительного документа.

    Вместе с тем в решении ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 01.12.2022 № указано, что представленные заявителем документы, а именно: переписка Вологодского райфинотдела с кооперативом "<данные изъяты>" (замечания и предложения по разногласиям на предложения по результатам проверки, акт проверки от 13.02.1990, списки лиц, работающих по трудовому соглашению), заявление редактору рекламно-информационного отдела Вологодского радиокомитета, заявление об увольнении от 06.03.1992 не подтверждают фактическую продолжительность периода работы заявителя в кооперативе «<данные изъяты> и не могут быть приняты при установлении страховой пенсии по старости. Кроме того, при установлении страховой пенсии для рассмотрения не может быть принята справка о средней зарплате № 43 от 01.03.1989, в связи с ненадлежащим оформлением, в справке отсутствует дата рождения в связи с чем невозможно установить принадлежность указанных документов заявителю.

Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Согласно статье 15 действовавшего в юридически значимый период КЗоТ РСФСР трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

Исходя из общепризнанных правовых принципов и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, принудительный труд и дискриминации в сфере труда запрещены (абзацы первый - третий статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. На основе данных конституционных положений пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет право работника в любое время расторгнуть трудовой договор с работодателем.

При разрешении вопроса, имелись ли между сторонами трудовые отношения, суд в силу статей 55, 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе принимать любые средства доказывания, предусмотренные процессуальным законодательством.

Такое право предоставлено суду, но не пенсионному органу, рассматривающему вопрос о назначении стразовой пенсии.

Кроме представленных документов (перечень документов, представленных в пенсионный орган аналогичен тому, которые представлен суду и приведен выше), факт работы истца в должности бухгалтера в кооперативе «<данные изъяты>» в спорный период подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО1, который был трудоустроен в кооперативе «<данные изъяты>» в спорный период (25.08.1986 водителем третьего класса в Областного АП бытового обслуживания, 20.11.1987 присвоен разряд слесаря по ремонту автомобилей, 31.01.1989 уволен в порядке перевода для работы в кооперативе «<данные изъяты>» Вологодского райпотребсоюза, 01.02.1989 принят на должность заместителя председателя кооператива «<данные изъяты>», 10.06.1994 уволен из кооператива «<данные изъяты>» Вологодского РПС по собственному желанию»), что подтверждается копиями трудовой книжки. ФИО1 в судебном заседании дал пояснения о том, что Пименова И.Д. в 1988 была членом кооператива «<данные изъяты>», работала в должности бухгалтера, о местонахождении документов по ликвидации кооператива ему не известно. Пименова И.Д. работала в кооперативе с первого дня и до ликвидации.

Таким образом, факт сложившихся между истцом и кооперативом «Уют» трудовых отношений суд полагает установленным.

На основании статьи 5 Закона СССР от 26.08.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооператив является организацией граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества.

Согласно статьи 8 Закона СССР от 26.08.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооператив несет самостоятельную ответственность по обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, включая основные средства. Государство не несет ответственности по обязательствам кооператива.

Согласно статье 10 Закона СССР от 26.08.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» деятельность кооператива основывается на принципах добровольности вступления в кооператив и беспрепятственного выхода из него, сочетания личных, коллективных и государственных интересов, хозяйственной самостоятельности, материальной заинтересованности и социальной справедливости, непосредственного участия членов кооператива в управлении его делами на основе кооперативной демократии, социалистической законности

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 25 Закона СССР от 26.08.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» кооператив для реализации предоставляемых членам кооператива и лицам, работающим в нем по трудовому договору прав по социальному страхованию и социальному обеспечению вносит в фонд государственного социального страхования и в Пенсионный фонд СССР отчисления от своих доходов в порядке и размерах, установленных действующим законодательством. Кооператив должен в месячный срок со дня регистрации в установленном порядке зарегистрироваться в качестве страхователя.

Как следует из ответов на судебные запросы МКУ «Муниципальный архив города Вологды», КАУ ВО «Областной архив по личному составу», документов по личному составу и производственной деятельности кооператива «Уют» за период с 10.10.1988 по 06.03.1992 в архивы на хранение не поступали не поступали.

В соответствии со статьей 365 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Исходя из представленных суду материалов, показаний свидетеля, суд считает исковые требования Пименовой И.Д. подлежат удовлетворению в части установления факта трудовых отношений с кооперативом «Уют» в период с 10.10.1988 по 06.03.1992.

Поскольку законом предусмотрена судебная процедура установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта трудовых отношений, в силу положений статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, то оснований для признания в этой части незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии истцу – не имеется.

    Кроме того, истцом заявлены требования о включении в страховой (общий трудовой) стаж периода работы с 02.10.1981 по 19.08.1982 в муниципальном жилищно-эксплуатационном производственном предприятии «<данные изъяты>».

     В решении ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 02.12.2022 № указано, что период работы с 11.10.1981 по 13.08.1982 учтен в страховой стаж истца, однако согласно архивной справке КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 22.11.2021 №З-3250 в октябре 1981 года истцом отработан 21 день, в августе 1982 – 13 дней; при этом, пенсионный орган включил в стаж данный период в календарном исчислении (21 день – с 11.10 по 31.10), что не соответствует нормам трудового законодательства.

Из архивной справки КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от 22.11.2021 №С-3045 следует, что истец принята на работу со 2.10.1981, уволена с 19.08.1982.

В октябре 1981 года выходными днями являлись (суббота и воскресенье) 3-4, 10-11, 17-18, 24-25, 31, а также праздничный (нерабочий) день 7. Таким образом, с 02.10.1981 по 31.10.1981 – 21 рабочий день.

Соответственно, в страховой     стаж следует включить период с 02.10.1981.

Аналогичным образом производится расчет за август 1982 года.

Согласно архивной справке истец уволена с 19.08.1982, в августе отработала 13 дней, что с учетом выходных (1, 7-8, 14-15) соответственно составит – до 18.08 включительно (с 19.08 уволена). Период работы будет до 18.08.1982 включительно (поскольку если бы истец было уволена 19.08 – указанный день был бы последним днем ее работы, с учетом предлога «с» - последний день работы 18.08, с 19.08 считается уволенной)

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы с 02.10.1981 по 18.08.1982 в муниципальном жилищно-эксплуатационном производственном предприятии «Жимлтехник» подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж Пименовой И.Д.

При этом принятия решения об установлении факта трудовых отношений истца в указанный период не требуется, поскольку он документально подтвержден надлежащими доказательствами, частично включен в страховой (общий трудовой) стаж истца. При этом пенсионным оганом допущена ошибка при подсчете периода, подлежащего включения в стаж, которая должна быть устранена.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 10.10.1988 ░░░░ ░░ 06.03.1992 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 02.12.2022 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.10.1981 ░░ 19.08.1982 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 02.10.1981 ░░ 18.08.1982 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                               ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.05.2023