Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1065/2020 ~ М-407/2020 от 31.01.2020

УИД: 61RS0019-01-2020-000476-83

Дело № 2-1065/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.

при секретаре Тулупниковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопишиной Натальи Анатольевны к Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он являетсясобственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 695 кв.м, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым (условным) номером: № общей площадью 92,2 кв.м, находящихся по адресу: <адрес>.

Для улучшения жилищных условий истца, за счет собственных средств, им были выполнены работы по реконструкции жилого дома без разрешительной документации.

<дата> письмом Главного архитектора <адрес> - начальника управления № истцу было отказано в сохранении в реконструированном состоянии жилого дома с кадастровым номером: №

В обоснование своей позиции ссылался на заключение специалиста ООО "ЦСЭО НовЭкс" от <дата> №-н/19, согласно которого здание жилого дома площадью 161,4 кв.м, в том числе жилой – 94,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные параметры объекта капитального строительства - здания жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами, тем самым не создают угрозы жизни и здоровью граждан, принимающих участие в эксплуатации как самого здания жилого дома, так и зданий, строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него, а также не нарушают права третьих лиц.

В результате выполненных работ общая площадь здания жилого дома увеличилась на 69,3 кв.м. При этом установленные изменения параметров объекта капитального строительства в части увеличения общей площади, строительного объема и высоты, в том числе перестройка и расширение объекта капитального строительства, а также переустройство инженерных сетей и установка санитарно-технического оборудования выполнены с целью повышения уровня комфорта проживания граждан и улучшения эксплуатационных показателей здания жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Вместе с тем установленные параметры объекта капитального строительства – здания жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, в полной мере соответствуют представленной технической документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер "А", с кадастровым (условным) номером: № общей площадью 161,4 кв.м, количество этажей: 2, в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Калмыков С.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы искового заявления.

Представитель Администрации <адрес> Коваленко А.Ю., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд с учетом мнения представителей сторон определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Прокопишина Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 695 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, с расположенным на нем жилым домом с кадастровым (условным) номером: №, общей площадью 92,2 кв.м на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества № (дк) от <дата> и Договора дарения недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия 61-АЗ № и свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия 61-АЗ № соответственно, находящиеся по следующему адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата>, на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации реконструирован жилой дом литер "А", с кадастровым (условным) номером: № общей площадью после реконструкции - 161,4 кв.м, количество этажей: 2.

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно имеющемуся в деле заключению специалиста ООО "ЦСЭО НовЭкс" от <дата> № здание жилого дома площадью 161,4 кв.м, в том числе жилой – 94,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в полной мере соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Установленные параметры объекта капитального строительства - здания жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами, тем самым не создают угрозы жизни и здоровью граждан, принимающих участие в эксплуатации как самого здания жилого дома, так и зданий, строений и сооружений, находящихся в непосредственной близости от него, а также не нарушают права третьих лиц.

В результате выполненных работ общая площадь здания жилого дома увеличилась на 69,3 кв.м. При этом установленные изменения параметров объекта капитального строительства в части увеличения общей площади, строительного объема и высоты, в том числе перестройка и расширение объекта капитального строительства, а также переустройство инженерных сетей и установка санитарно-технического оборудования выполнены с целью повышения уровня комфорта проживания граждан и улучшения эксплуатационных показателей здания жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Вместе с тем установленные параметры объекта капитального строительства – здания жилого дома расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> полной мере соответствуют представленной технической документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В этом же заключении специалист рекомендует сохранить в реконструированном виде здание жилого дома литер «А», назначение – жилое площадью 161,4 кв.м, в том числе жилая 94,9 кв.м, количество этажей 2, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных

условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>)"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При обращении истца в Управление архитектуры <адрес> по вопросу сохранения жилого дома литер "А", с кадастровым (условным) номером: № общей площадью 161,4 кв.м, количество этажей: 2, в реконструированном состоянии, находящегося по адресу: <адрес>, ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит Прокопишиной Н.А. на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ "░", ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░: № ░░░░░ ░░░░░░░░ 161,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░ 2020 ░░░░.