Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2024 (5-352/2023;) от 30.11.2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 января 2024 года                 Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

г. Комсомольск-на-Амуре, пр. Ленина, д.1

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Уютный Дом», юридический адрес: (адрес), ИНН (№), ОГРН (№), зарегистрировано в качестве юридического лица в УФНС по Хабаровскому краю 27.08.2020г.,

УСТАНОВИЛ:

08 августа 2023 года в 16 часов 00 минут было выявлено, что ООО «Уютный Дом», осуществляя свою фактическую деятельность в кафе «Харбин-Лапша», расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина,39 (со стороны ул.Васянина, на углу производственного главного корпуса Торгового Центра «Сингапур»), незаконно допустило к трудовой деятельности гражданина КНР – Цзян Хайтао, 12.02.1982 года рождения, в качестве повара (готовил овощи в сковороде), при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, тем самым нарушило требование ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «Уютный дом» - С.В.А., действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания пояснил, что предприятие вину в совершении вменяемого правонарушения признаёт, приняло меры к его устранению, усилен контроль за работниками, чтобы не допускать подобных нарушений. При назначении наказания просила учесть, что ООО «Уютный Дом» ранее не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении – начальник отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре П.Е.С. в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «Уютный Дом» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, приняло меры к устранению выявленного нарушения, оказывало содействие при производстве по данному делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя привлекаемого лица, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.4 ст.13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом– влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения ООО «Уютный Дом» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом 27 ХК № 031719 от 29 ноября 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Уютный Дом»;

- выпиской из ЕГРЮЛ от 29.11.2023г. в отношении ООО «Уютный Дом»;

- распоряжением от 13 ноября 2023 года № 11 о проведении внеплановой документальной проверки в отношении ООО «Уютный Дом» с целью контроля, надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ, правил привлечения работодателем, заказчиком работ (услуг) иностранных работников в РФ и использовании их труда;

- актом проверки № 11 от 27 ноября 2023 года, в ходе которой выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином КНР – Цзян Хантао без разрешения на работу и без патента;

- копией миграционной карты на имя гражданина КНР – Цзян Хайтао;

- копией паспорта гражданина КНР – Цзян Хайтао;

- копией деловой визы гражданина КНР – (иные данные) сроком действия на период с 23.06.2023 по 25.06.2024;

- объяснением гражданина КНР – (иные данные) от 08 августа 2023 года, из которого следует, что на территорию РФ он прибыл 19.07.2023 по многократной, обыкновенной деловой визе 24 5814614, сроком действия с 23.06.2023 по 25.06.2024. Фактически он приехал отдохнуть к своему родственнику (иные данные). 08.08.2023 года он находился в кафе «Харбин-Лапша» расположенном по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре пр. Ленина рядом с домом 39. Данное кафе принадлежит его родственнику (иные данные). Находясь на кухне, его родственник разрешил ему помочь поварам с приготовлением блюд, после чего он начал готовить овощи в сковороде;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.08.2023 года, в ходе которого установлено, что по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре пр. Ленина рядом с домом 39, в павильоне осуществлял трудовую деятельность гражданин КНР – (иные данные), без разрешения на работу или патента;

- фототаблицей, являющейся приложением к указанному протоколу осмотра;

- постановлением №030763 от 08.08.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности гражданина КНР – (иные данные) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу и без патента;

- уставом ООО «Уютный Дом»;

- копией договора от 01.07.2023 года № 22-07-2023/120 аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина,39, со стороны ул.Васянина на углу производственного главного корпуса Торгового Центра «Сингапур», заключённого между ООО «Комсомолка» в лице директора Б.И.И. и ООО «Уютный Дом».

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «Уютный Дом», в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно допустило к трудовой деятельности в качестве повара гражданина КНР – Цзян Хайтао, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу или патента, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Уютный Дом», не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Уютный Дом» административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания – предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.18.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░