Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3165/2019 ~ М-2400/2019 от 18.06.2019

        дело №2-3165/19

        РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

    08 августа 2019 года                                                        город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А. Олонцова к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Истец А.А. Олонцов обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок № ... площадью 905 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, ...».

    В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом садоводческого кооператива «...», массив «Дубравушка» и в границах этого кооператива владеет земельным участком № ... площадью 905 кв.м., расположенным по адресу: Республика Татарстан, ...». Уведомлением муниципального казенного учреждения «Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» от 18 апреля 2019 года № 1370/ИсхГр ему было отказано в закреплении земельного участка на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК» в собственность со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамска №1660 от 18 декабря 1998 года «О передаче земель под коллективными садами ранее находившихся в пользовании промышленных предприятий садоводческим товариществам». Истец считает данный отказ неправомерным, поскольку приватизация земельных участков членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 28 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Садоводческий кооператив «Садовод-НК», МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан».

В судебном заседании истец А.А. Олонцов заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать за ним право собственности на земельный участок № ... площадью 905 кв.м., расположенный по адресу: ...», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовленного кадастровым инженером В.В. Олаг.

    Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал о своем несогласии с заявленными требованиями, поскольку спорный земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации Нижнекамского района и г. Нижнекамска РТ №1660 от 18 декабря 1998 года. Материалами дела не доказан факт нахождения спорного земельного участка в пределах границ СНТ «Садовод-НК», СТ «Дубравушка». Границы земельного участка истца в установленном порядке не сформированы. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Представитель третьего лица МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» по доверенности Д.Д. Овчинников в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что отказ МКУ «Управления земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» от 18 апреля 2019 года № 1370/ИсхГр является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица СК «Садовод-НК» по доверенности Е.М. Тюкаева в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что СНТ «Дубравушка» прекратило свою деятельность, земельные участки переданы СК «Садовод-НК», в том числе земельный участок № ... площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, ...». Однако земля должным образом не была передана СК «Садовод-НК». Истец является добросовестным членом кооператива, земельный участок не менял.

    Суд в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца, представителей третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до             01 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для реализации указанного выше права гражданину выдается заключение правления некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Государственным Актом на право пользования землей №РТ-30-000001 земельный участок площадью 40 га, предоставлен СНТ «Дубравушка» в бессрочное (постоянное) пользование (л.д.20-22).

Постановлением Главы администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамск № 1660 от 18 декабря 1998 года садоводческим товариществам переданы земли, ранее отведенные промышленным предприятиям под коллективные сады, согласно приложению, из которого следует, что земельный участок 40 га, ранее отведенный УЖКХ города, передан СНТ «Дубравушка» (л.д. 24-25).

А.А. Олонцов владеет земельным участком № ... площадью 905 кв.м, расположенным по адресу: Республика Татарстан, ..., который ранее входил в границы СНТ «Дубравушка», а ныне находится в границах СК «Садовод-НК», членом которого с 2012 года является А.А. Олонцов.

12 марта 2019 года СК «Садовод-НК» истцу выдано заключение правления о том, что земельный участок № ... площадью 905 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 40 га, предоставленный ранее садоводческому товариществу «Дубравушка», находится на территории садоводческого кооператива «Садовод-НК». Закреплен за СК «Садовод-НК» на основании протокола №1 от 26 января 2013 года конференции общего собрания садоводов (л.д. 14).

Из протокола конференции делегатов садоводческого кооператива «Садовод-НК» от 26 января 2013 года следует, что в состав СК «Садовод-НК» разрешено включение садоводческих массивов «Березовая Грива», «Дубравушка», «Дружба», в Устав СК «Садовод-НК» внесены изменения (л.д.16).

Согласно выписке из протокола Общего собрания членов садоводческого массива «Дубравушка» СК «Садовод-НК» за А.А. Олонцовым закреплен земельный участок № ... общей площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: РТ, ...» (л.д.13).

В соответствии со схемой расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале ... в границах СНТ «Садовод-НК», его площадь составляет 905 кв.м (л.д. 15).

Истец обращался в МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района РТ» с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В предоставлении указанного земельного участка истцу отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок входит в состав земельного массива площадью 40 га, закрепленного за СТ «Дубравушка» на основании постановления Главы администрации Нижнекамского района и г.Нижнекамск №1660 от 18 декабря 1998 года. При этом, отказ мотивирован тем, что иные документы, устанавливающие факт передачи указанного земельного участка в состав СК «Садовод-НК», в Управление земельных и имущественных отношений НМР РТ не представлены (л.д.12).

Разрешая спор, суд исходит из того, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует. В этой связи, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований А.А. Олонцова о признании права собственности на земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.10 статьи 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от                     15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. При таких обстоятельствах факт прекращения деятельности СНТ «Дубравушка» в 2010 году правового значения для правильного разрешения спора не имеет.

Испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ для целей садоводства, в настоящее время находится в составе садоводческого товарищества, доказательств обратного суду не представлено, истец является членом данного садового товарищества. При этом установленный федеральным законом запрет на предоставление спорного садового земельного участка в собственность отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для отказа в признании за А.А. Олонцовым права собственности на земельный участок № ... общей площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: ....

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать за А.А. Олонцовым право собственности на земельный участок № ..., площадью 905 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, ...», в кадастровом квартале ..., в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовленного кадастровым инженером В.В. Олаг, имеющим следующие координаты: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                                                                                     Р.Ш. Хафизова

Мотивированный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года.