Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2023 ~ М-359/2023 от 05.07.2023

52RS0034-01-2023-000448-33

Дело № 2-474/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                                                           р.п. Красные Баки

Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Любушкина В.Е.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронина ФИО1 к Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, о признании права собственности на объекты капитального строительства,

у с т а н о в и л:

Истец Воронин ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, о признании права собственности на объекты капитального строительства.

В обоснование иска указано, что истец Воронин ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>. Участок находится примерно в <адрес>.

На основании его обращения в соответствии с протоколом заседания комиссии по подготовке проекта генерального плана сельского поселения Прудовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ (состав комиссии и положение о комиссии по подготовке проекта генерального плана сельского поселения Прудовский сельсовет Краснобаковского муниципального района Нижегородской области утверждены постановлением Администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской областй от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение о включении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границы <адрес>, а именно земельного участка с кадастровым номером №

Генеральный план, предусматривающий указанные изменения, был утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте Администрации Прудовского сельсовета www.prudkrb.ru

Согласно п. 1. Таблицы 9.2. «Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Прудовский сельсовет» Генерального плана Сельского поселения Прудовский Краснобаковского муниципального района Нижегородской области категория земельного участка с кадастровым номером № была изменена с «Земли сельскохозяйственного назначения» на «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками».

Указанный вид разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков") соответствует виду разрешенного использования с кодом «2.1.» - «Для индивидуального жилищного строительства» и предусматривает размещение на земельном участке жилого дома (согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

На указанном земельном участке истцом построены следующие объекты капитального строительства: жилой <данные изъяты>. Указанные объекты расположены в границах земельного участка, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Администрации Прудовского сельсовета о присвоении адресов объектам капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ объектам были присвоены следующие адреса:

1. Присвоить адрес дому, расположенного в <адрес> и считать его следующим: <адрес>

2. Присвоить адрес дому, расположенного в <адрес> и считать его следующим: <адрес>

3. Присвоить адрес нежилому зданию - гараж, расположенного в <адрес> и считавшего следующим: <адрес>

4. Присвоить адрес нежилому зданию - гараж, расположенного в д<адрес> и считать его следующим: <адрес>

5. Присвоить адрес нежилому зданию - беседка, расположенного <адрес> и считать его следующим: <адрес>

6. Присвоить адрес нежилому зданию - баня, расположенного в <адрес> и считать его следующим: <адрес>

Согласно п. 7.3. ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственной регистрации права в связи с созданием в результате строительства зданий и сооружений является технический план.

На основании заключенного договора на выполнение работ с ИП ФИО2 были подготовлены технические планы объектов капитального строительства, с целью дальнейшей регистрации права собственности.

В настоящее время зарегистрировать право собственности на построенные объекты истец не может, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № продолжает числиться как участок с видом разрешенного использования «Садоводство», что в соответствии с п. 1.5. Классификатора видов разрешенного использования земельных участков подразумевает собой осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур. Размещение жилых домов на земельном участке с видом разрешенного использования «1.5. Садоводство» не указано.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на построенные объекты капитального строительства было бы возможно после Изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Управлении Росреестра по Нижегородской области в изменении вида разрешенного использования было отказано.

На личном приеме должностным лицом было сообщено о несоответствии информации в «Правилах землепользования и застройки в муниципальном образовании - Прудовский сельсовет» (Утверждены Прудовским сельским Советом Краснобаковского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, размещены на официальном сайте www.prudkrb.ru) Генеральному плану, утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части вида разрешенного использования. В настоящее время «Правила землепользования и застройки в муниципальном образовании - Прудовский сельсовет» не приведены в соответствие с новым Генеральным планом. И привести их в соответствие в настоящее время не представляется возможным, так как согласно ст. 1 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальные образования - городские поселения рабочий <адрес>, рабочий <адрес>, сельские поселения Зубилихинский сельсовет, Прудовский сельсовет, Чащихинский сельсовет, Шеманихинский сельсовет Краснобаковского муниципального района Нижегородской области были преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование - Краснобаковский муниципальный округ Нижегородской области.

В соответствии с Приказом Министерства градостроительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке проектов генеральных планов муниципальных округов Нижегородской области» принято решение о подготовке нового проекта генерального плана для ряда муниципальный образований, в том числе и для Краснобаковского муниципального округа Нижегородской области.

Однако поскольку в настоящее время новый Генеральный план не утвержден, действует Генеральный план, утвержденный Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно положениям ч. 3 ст. 9, ч. 9 и 10 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 34 ГрК РФ должен быть соблюден принцип соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану.

Несоответствие «Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании «Прудовский сельсовет» Генеральному плану, утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ привело к невозможности реализации права на регистрацию построенных объектов капитального строительства в административном порядке.

Дополнительно сообщает, что к данным объектам капитального строительства проведена линия электропередач (договор купли-продажи электрооборудования от ДД.ММ.ГГГГ), выполнены работы по строительству подъездной автодороги с последующим ее включением в перечень дорог местного значения муниципального образования Прудовский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области (Идентификационный № № на основании постановления Администрация; Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного истец просит:

Признать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.Общей площадью - №

Признать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Общей №

Признать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>. Общей площадью - №

Признать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание-гараж, расположенное: <адрес>. Общей площадью-№

Признать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Отдельно стоящее нежилое здание - беседка, расположенное по адресу <адрес>0бщей площадью- №

Признать право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание - баня, расположенное по адресу <адрес>. Общей площадью-№

Истец - Воронин М.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, явку своего представителя в суд не обеспечил, причина неявки суду не сообщена.

Ответчик, Администрация Краснобаковского района Нижегородской области явку своего представителя в суд не обеспечила, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежаще, письменно просили провести судебное заседание в отсутствие ее представителя, возражений по существу заявленных требований в суд не представлено.

Суд, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли - продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела и сторонами не оспаривалось, что Воронин ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>

На основании его обращения в соответствии с протоколом заседания комиссии по подготовке проекта генерального плана сельского поселения Прудовский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ (состав комиссии и положение о комиссии по подготовке проекта генерального плана сельского поселения Прудовский сельсовет Краснобаковского муниципального района Нижегородской области утверждены постановлением Администрации Прудовского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской областй от ДД.ММ.ГГГГ №) принято решение о включении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в границы д. Слониха, а именно земельного участка с кадастровым номером №

Генеральный план, предусматривающий указанные изменения, был утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте Администрации Прудовского сельсовета www.prudkrb.ru

Согласно п. 1. Таблицы 9.2. «Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Прудовский сельсовет» Генерального плана Сельского поселения Прудовский Краснобаковского муниципального района Нижегородской области категория земельного участка с кадастровым номером № была изменена с «Земли сельскохозяйственного назначения» на «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками».

Указанный вид разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (Приказ Росреестра от 10.11.2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков") соответствует виду разрешенного использования с кодом «2.1.» - «Для индивидуального жилищного строительства» и предусматривает размещение на земельном участке жилого дома (согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации - отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

На указанном земельном участке истцом построены следующие объекты капитального строительства: жилой <адрес>, жилой <адрес>, гараж № гараж №, беседка, баня. Указанные объекты расположены в границах земельного участка, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Администрации Прудовского сельсовета о присвоении адресов объектам капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ объектам были присвоены следующие адреса:

1. Присвоить адрес дому, расположенного в <адрес> и считать его следующим: Российская Федерация, <адрес>

2. Присвоить адрес дому, расположенного в <адрес> и считать его следующим: <адрес>

3. Присвоить адрес нежилому зданию - гараж, расположенного в <адрес> и считавшего следующим: <адрес>

4. Присвоить адрес нежилому зданию - гараж, расположенного в д<адрес> и считать его следующим: <адрес>

5. Присвоить адрес нежилому зданию - беседка, расположенного в <адрес> и считать его следующим: <адрес>

6. Присвоить адрес нежилому зданию - баня, расположенного в <адрес> и считать его следующим: <адрес>

На основании заключенного договора на выполнение работ с ИП ФИО2 были подготовлены технические планы объектов капитального строительства, с целью дальнейшей регистрации права собственности.

Несоответствие «Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании «Прудовский сельсовет» Генеральному плану, утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ привело к невозможности реализации права на регистрацию построенных объектов капитального строительства в административном порядке.

Согласно ч. 5 ст. 28 Федерального Закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспортаземельного участка, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Земельный участок под нежилым зданием находится в пользовании Воронина М.В. на праве собственности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные объекты не имеют признаков, указанных в статье 222 ГК РФ, исключающих возможность признания за истцом права собственности в связи с Несоответствием Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании «Прудовский сельсовет» Генеральному плану, утвержденному Постановлением Правительства Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

На спорные объекты право собственности за истцом может быть признано.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что истец в порядке части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрел право собственности на спорные объекты, поскольку, действуя добросовестно и с согласия заинтересованных лиц, возвел жилые и нежилые здания в установленном законом порядке.

Как следует из материалов дела строительные, противопожарные, санитарные и экологические правила при строительстве соблюдены.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, относятся к недвижимому имуществу, права, на которые подлежат государственной регистрации.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах, доводы истца, указанные в исковом заявлении, суд находит обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела.

В силу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Гражданское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении приобретения и перехода прав на объекты недвижимого имущества.

Следовательно, эти объекты не изъяты из гражданского оборота и могут свободно отчуждаться.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Признание права собственности в судебном порядке является способом защиты права собственности, когда оно оспаривается третьими лицами.

В связи с тем, что Ворониным М.В. не было зарегистрировано право собственности на спорные объекты недвижимости, в настоящее время возникла правовая неопределенность относительно принадлежности спорного недвижимого имущества, что препятствует владельцу Воронину М.В. в настоящее время осуществить в отношении него свои права.

При таких обстоятельствах, оценивая установленные по данному гражданскому делу юридически значимые обстоятельства, суд находит данные исковые требования Воронина ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявлениеВоронина ФИО1 к Администрации Краснобаковского района Нижегородской области, о признании права собственности на объекты капитального строительства - удовлетворить.

Признать за Ворониным ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № Отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>Общей площадью - №

Признать за Ворониным ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящий жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Общей №

Признать за Ворониным ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес>. Общей площадью - №

Признать за Ворониным ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание-гараж, расположенное: <адрес>. Общей площадью-№

Признать за Ворониным ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание - беседка, расположенное по адресу <адрес>0бщей площадью- №

Признать за Ворониным ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № - Отдельно стоящее нежилое здание - баня, расположенное по адресу <адрес>. Общей площадью-№

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.

Судья                                                                 Любушкин В.Е.