Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-57/2019 от 20.06.2019

Дело № 5-57/2019 (УИД 47RS0013-01-2019-000467-83)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Подпорожье 21 июня 2019 года

Судья Подпорожского городского суда Ленинградской области Круглов К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства Пономарева Олега Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского фермерского хозяйства (далее глава КФХ) Пономарев О.Н. осуществлял транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12 июня 2019 года, в 16 час. 20 мин., по адресу: <адрес>, глава КФХ Пономарев О.Н. осуществлял перевозку древесины – пиломатериалов породы «сосна», объемом 35 метров кубических, на автомашине «VOLVO VNL 64Т670» государственный регистрационный знак №, с прицепом «ПР SCHMITZ S01» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя <данные изъяты>., без оформленного в соответствии со ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации сопроводительного документа, а именно с сопроводительным документом в котором пункты 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12 не соответствуют требованиям Правил заполнения сопроводительного документа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 571 от 21 июня 2014 года.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника, поскольку глава КФХ Пономарев О.Н., а также его защитник Беляков А.С., извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, заявив ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без их участия. При этом Пономарев О.Н. в письменных объяснениях и в заявлении в суд указал о признании вины в совершении административного правонарушения.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья пришел к выводу о наличии в действиях главы КФХ Пономарева О.Н. состава административного правонарушения.

К такому выводу судья пришел по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, либо без таковой.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе главы крестьянских фермерских хозяйств, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

В силу положений ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», определяют, что сопроводительный документ заполняется с соблюдением, в том числе следующих требований:

- в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

- в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной;

- в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины;

- в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины;

- в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

В нарушение данных требований в сопроводительном документе на древесину, перевозимую <данные изъяты>., имелись следующие недостатки:

- в пункте 3 вместо организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, являющегося собственником древесины, его местонахождении, указан <данные изъяты>., в то время как собственником древесины является глава КФХ Пономарев О.Н.;

- в пункте 4 вместо организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, являющегося грузоотправителями древесины, указан <данные изъяты>., в то время как грузоотправителем является глава КФХ Пономарев О.Н.;

- в пункте 5 вместо организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющего транспортировку древесины указан водитель ФИО1.;

- в пункте 7 вместо организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, являющегося грузополучателем древесины указан адрес: <адрес>

- в пункте 7 не указан номер декларации о сделке с древесиной;

- в пункте 9 не полно указан адрес пункта отправления древесины;

- в пункте 10 не полно указан адрес пункта назначения транспортировки древесины;

- в пункте 12 вместо фамилии, имени и отчества, должности и подписи собственника древесины, указаны данные <данные изъяты>.

Данные факты подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 19 июня 2019 года, в котором отражены существо и обстоятельства совершения правонарушения /л.д. 1-2/;

- рапортом инспектора ДПС ФИО2 о доставлении 12 июня 2019 года в дежурную часть водителя ФИО1. перевозившего древесину без надлежаще оформленного сопроводительного документа /л.д. 7/;

- протоколом осмотра места происшествия от 12 июня 2019 года в ходе которого были осмотрены автомашина Вольво государственный регистрационный знак №, с прицепом Шмитц государственный регистрационный знак №, груженые пиломатериалами /л.д. 9-12/;

- копией Формы сопроводительного документа на транспортировку древесины, в которой пункты 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12 заполнены с нарушением Правил заполнения сопроводительного документа /л.д. 13/;

- письменными объяснениями <данные изъяты>., из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, занимается грузоперевозками, перевозимые им пиломатериалы принадлежат Пономареву О.Н. /л.д. 21/;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей статус ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя /л.д. 22-23/;

- письменными объяснениями <данные изъяты>. из которых следует, что собственником перевозимой <данные изъяты>. древесины является Пономарев А.Н.;

- копиями договоров, из которых следует, что перевозимые <данные изъяты>. пиломатериалы поставлялись от КФХ Пономарева О.Н. ООО «Вирджиния» /л.д. 48-51/;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей, что глава КФХ Пономарев О.Н. имеет статус индивидуального предпринимателя /л.д. 51-57/;

- копиями договоров поставки, подтверждающими легальность происхождения лесопродукции Пономаревым О.Н. /л.д. 66-71/;

- копией договора на оказание транспортных услуг, согласно которому <данные изъяты> взял на себя обязательство оказывать транспортные услуги по перевозке пиломатериалов главе КФХ Пономареву О.Н. /л.д. 74/;

- документами, подтверждающими внесение недостоверных сведений в сопроводительный документ (скриншоты с портала ЕГАИС Федерального Агентства Лесного Хозяйства) /л.д. 80-84/.

Таким образом, факт транспортировки древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 50.4 КоАП РФ обязанность по правильному оформлению сопроводительного документа возлагается на юридическое лицо либо индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины.

Из исследованных судом документов следует, что собственником пиломатериалов, которые перевозил <данные изъяты>., является Пономарев О.Н., на которого законом возлагалась обязанность по правильному заполнению сопроводительного документа на транспортируемую древесину.

Таким образом, судья признает доказанной вину главы КФХ Пономарева О.Н. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

С учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного главой КФХ Пономаревым О.Н. правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, судья не находит правовых оснований для признания правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оснований для замены Пономареву О.Н. наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку отсутствуют условия, предусмотренные данной статьей для замены назначенного наказания в виде административного штрафа, в том числе в связи с тем, что административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а при проведении административного расследования по делу об административном правонарушении.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, которые могут служить основанием для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Оснований, для конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудиями совершения административного правонарушения, судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу крестьянского фермерского хозяйства Пономарева Олега Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации древесины и транспортных средств.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства:

- пиломатериалы породы «сосна», объемом 35 метров кубических, находящиеся на охраняемой территории ПХС Подпорожского лесничества, по адресу: <адрес>, - выдать по принадлежности собственнику древесины, главе крестьянского фермерского хозяйства Пономареву Олегу Николаевичу, либо его представителю при наличии надлежащим образом оформленной доверенности;

- автомашину «VOLVO VNL 64Т670» государственный регистрационный знак №, с прицепом «ПР SCHMITZ S01» государственный регистрационный знак №, находящиеся на охраняемой территории ПХС Подпорожского лесничества, по адресу: <адрес>, свидетельства о регистрации на указанные транспортные средства № и №, хранящиеся при деле об административном правонарушении, - выдать собственнику транспортных средств, ФИО1, либо его представителю при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН: 7830002600

КПП: 784201001

Расчетный счет: 40101810200000010022

Банк получателя: отделение Ленинградское

БИК: 044106001

КБК: 18811690020026000140

Идентификатор: 18880447190640012102

Наименование платежа: административный штраф.

Судья К.В. Круглов