Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2023 от 27.09.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года <адрес>

Судья Ногайского районного суда Республики Дагестан ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «племзавод Червленые-Буруны» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной налоговой службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной налоговой службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ ООО «Племзавод Червленые-Буруны» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Племзавод Червленые-Буруны» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что вынесенное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Так, само обжалуемое постановление и ответ и.о.руководителя ТО ФС Государственной статистики РД на жалобу генерального директора ООО «Племзавод Червленые-Буруны» на протокол об административном правонарушении № от 28.08.2023г. поступили в один и тот же день ДД.ММ.ГГГГ. при этом обращают внимание суда на то, что дата отправки ответа на жалобу исправлена, явно угадывается ранее проставленная цифра 13.09.2023г., которая затем исправлена на 11.09.2023г. Исходящие номера указанных документов также идет друг за другом. В связи с чем, действиями (бездействием) ТО ФС государственной статистики по РД (далее Дагестанстат) ООО «Племзавод Червленые-Буруны» не представлена возможность выразить либо согласиться с доводами указанными в ответе и.о.руководителя Дагестанстат от 11.09.2023г. и, как следствие нарушены права и законные интересы ООО «Племзавод Червленые-Буруны» и обществу создано препятствие в доступе к правосудию. Более того, ООО «Племзавод Червленые-Буруны» утвержденных форм статистического наблюдения, с указаниями по их заполнению, в сроки и с периодичностью, которые прямо указаны на бланках этих форм, от руководителя Дагестанстата никогда ранее и по сегодняшний день не получало. То есть ООО «Племзавод Червленые-Буруны» не было известно о том, какие отчеты, в какой форме и в какие сроки необходимо предоставлять в Дагестанстат. Отдельно отмечают, что ООО «Племзавод Червленые-Буруны» и генеральный директор ФИО1 не были своевременно извещены о времени и месте рассмотрения вопроса об административном правонарушении и последующего вынесения обжалуемого постановления. При вынесении обжалуемого постановления должностное лицо не выяснило причины неявки представителя привлекаемого лица. Извещение в адрес ООО «Племзавод Червленые-Буруны» Дагестанстат направлено не было. При этом считают, что должностными лицами Дагестанстат нарушен порядок привлечения к административной ответственности, нарушен порядок рассмотрения протокола и вынесения административного наказания, так как вынесены без надлежащего уведомления ООО «Племзавод Червленые-Буруны» и его генерального директора ФИО1 Обращают внимание суда на необходимость проверки правильности составления протокола и постановления об административном правонарушении и других документов. При вынесении административного наказания суд или иное должностное лицо обязаны учитывать смягчающие по делу обстоятельства. С учетом изложенного, просит суд признать настоящую жалобу законной и обоснованной, признать нарушенными права и законные интересы ООО «Племзавод Червленые-Буруны», признать отсутствие в действиях (бездействии) ООО «Племзавод Червленые-Буруны» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и отменить постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной налоговой службы государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО «Племзавод Червленые-Буруны» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, признав его незаконным и необоснованным.

Генеральный директор ООО «Племзавод Червленые-Буруны» ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным для суда причинам., хотя надлежаще и заблаговременно извещен о времени и месте проведения судебного заседания (судебное извещение вручено 26.10.2023г. согласно почтового уведомления).

Представитель Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по <адрес> (далее Дагестанстат) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «Племзавод Червленые-Буруны», поскольку факт надлежащего извещения ООО «Племзавод Червленые-Буруны» подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Так, уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в Дагестанстат для составления в отношении ООО «Племзавод Червленые-Буруны» протокола об административном правонарушении, согласно отчета об отслеживании почтового отправления вручено ООО «Племзавод Червленые-Буруны» ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на жалобу ФИО1 направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и доставлен согласно отчета об отслеживании почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о рассмотрении протокола об административном правонарушении направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и также доставлено согласно отчета об отслеживании почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем доводы изложенные в жалобе об отсутствии надлежащего его извещения о составлении протокола об административном правонарушении, о дате рассмотрения протокола об АП необоснованными.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, выслушав доводы представителя Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по <адрес> (далее Дагестанстат) по доверенности ФИО3, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ) Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 8 Закона N 282-ФЗ установлено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Пунктом 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 620, установлено, что первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации в числе прочих юридическими лицами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «Червленые-Буруны» нарушен порядок представления статистической информации по форме федерального государственного статистического наблюдения №П-5(М) «Основные сведения о деятельности организации», утвержденной Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не представлены в установленный срок первичная статистическая информация за 2 квартал 2023 года.

Факт непредставления ООО «Племзавод Червленые-Буруны» первичных статистических данных за 2 квартал 2023 года, генеральным директором ООО «Племзавод червленые-Буруны» ФИО1 в жалобе не оспаривается.

В адрес ООО «Червленые-Буруны» направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое согласно представленного отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 36702985807531 вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела имущественного финансового обеспечения Дагестанстата составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении ООО «Червленые-Буруны».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Червленые-Буруны» направлено уведомление с указанием времени, даты (ДД.ММ.ГГГГ) и места рассмотрения протокола об административном правонарушении, составленном по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ в отношении ООО «Червленые-Буруны»,.

Указанное уведомление согласно представленного отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 36702986802436 вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенном заместителем руководителя Территориального органа Федеральной налоговой службы государственной статистики по Республике ФИО4Шахибековым, ООО «Племзавод Червленые-Буруны» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно представленного представителем Дагестанстат по доверенности ФИО3 ответа врио обязанности руководителя ФИО5Кацы на жалобу генерального директора ООО «Племзавод Червленые-Буруны», ответ на обращение составлен ДД.ММ.ГГГГ. Исправлений в указании исходящей даты документа в представленном ответе не имеется.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 36702987806129 направлено генеральному директору «Племзавод Червленые-Буруны» ДД.ММ.ГГГГ, вручено ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд считает доводы, изложенные в жалобе ФИО1 необоснованными, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы генерального директора племзавод «Червленые-Буруны» ФИО1

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок привлечения Общества к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.13.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░» ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.30.12-30.17 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1-25.5.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░░░6