Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2022 от 19.12.2022

Дело № 5-42/2022 (УИД 65RS0007-01-2022-000367-08)

Протокол № 65АВ187639 (УИН 18810465220090001887)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    19 декабря 2022 года    город Макаров

Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В., изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдеева Сергея Владимировича <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения уроженца города Макарова Сахалинской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Сахалинская область, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>Б, <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>,

У С Т А Н О В И Л:

19 декабря 2022 года в Макаровский районный суд Сахалинской области для рассмотрения по существу поступил протокол № 65АВ187639 от 19 декабря 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдеева Сергея Владимировича.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17 декабря 2022 года в 23 часа 35 минут при получении сообщения о нарушении ПДД РФ во дворе <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>Б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области инспекторами ОГИБДД Отделения МВД России по Макаровскому городскому округу старшим лейтенантом полиции Шевкуновым И.Г., старшим лейтенантом полиции Филиным Д.В. и лейтенантом полиции Дудаевым М.Р., находящимися в форменном обмундировании сотрудников ДПС ОГИБДД МВД России, по указанному адресу было выявлено административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, совершенное водителем автомобиля марки «Тойота Калдина» государственный регистрационный знак № ***. В процессе исследования всех обстоятельств совершенного правонарушения из подъезда дома вышел гражданин Авдеев Сергей Владимирович <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года рождения, который стал вести себя агрессивно, не признавая вину в совершенном административном правонарушении, выражаться нецензурной бранью к неопределенному кругу лиц. На предложение пройти в патрульный автомобиль для составления административного материала отреагировал агрессивно, стал размахивать руками, предпринял попытку забежать в подъезд и скрыться во избежание привлечения за совершенное правонарушение, оттолкнул при этом Филина Д.В. Сотрудники ОГИБДД неоднократно предупреждали Авдеева С.В. о прекращении противоправных действий, а также о возможном применении физической силы и специальных средств. На данные требования Авдеев С.В. не реагировал, продолжал отталкивать Филина Д.В., хватая его за форменное обмундирование. Учитывая, крайне агрессивное отношение со стороны Авдеева С.В., сотрудниками полиции к нему была применена физическая сила. Несмотря на это Авдеев С.В. продолжал оказывать активное сопротивление, в результате в отношении него было применено специальное средство – слезоточивый газ. После этого Авдеев С.В. продолжал оказывать сопротивление, после чего в отношении него были применены специальные средства, ограничивающие движения (наручники), и он был принудительно препровожден в служебный автомобиль и в дальнейшем доставлен в Отделение МВД России по Макаровскому городскому округу. Своими действиями Авдеев С.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – неповиновение законному требованию сотрудника полиции при исполнении сотрудниками полиции служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Инспектор ДПС ОГИБДД Отделения МВД России по Макаровскому городскому округу Савранский Сергей Николаевич, составляя протокол об административном правонарушении, указал, что 17 декабря 2022 года в 23 часа 35 минут при получении сообщения о нарушении Правил дорожного движения РФ во дворе <<АДРЕС ИЗЪЯТ>>Б по <<АДРЕС ИЗЪЯТ>> Сахалинской области инспекторами ОГИБДД было выявлено административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ. При этом в протоколе не указано точное время или период времени, когда Авдеев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также в протоколе не указано место совершения вменяемого Авдееву С.В. правонарушения, должностное лицо указало лишь место выявления экипажем дорожно-патрульной службы иного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ. Далее лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указывает лишь на то, что Авдеев С.В. выходил из подъезда и пытался забежать в подъезд какого-то дома, указание был ли это тот же дом либо какой-то другой отсутствует.

Кроме всего прочего, событие административного правонарушения, а также его состав изложены не ясно. Так в протоколе отсутствует указание на то, какое именно правонарушение, предусмотренное главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было выявлено сотрудниками ОГИБДД, кто является водителем транспортного средства Тойота Калдина государственный регистрационный знак № ***, имеет ли отношение Авдеев С.В. к данному автомобилю и правонарушению. При этом не указано, каким конкретно законным требованиям сотрудников полиции не повиновался Авдеев С.В. и какой нормой закона выдвинутые требования сотрудников полиции предусмотрены.

Представленных материалов дела об административном правонарушении недостаточно для рассмотрения дела по существу и установления всех обстоятельств, а именно: в рапорте сотрудника полиции Шевкунова И.Г. не указано время административного правонарушения, совершенного Авдеевым С.В.; в объяснениях Фадеева А.А. и Авдеева С.В., полученных 17 декабря 2022 года инспектором ОГИБДД Филиным Д.В., отсутствует указание на время и место совершенного Авдеевым С.В. правонарушения; отсутствуют рапорты сотрудников полиции Филина Д.В. и Дудаева М.Р., присутствовавших при совершении правонарушения; не получено объяснение жены Авдеева С.В., поскольку из материалов дела усматривается, что она присутствовала на месте совершения правонарушения, кроме того она совершала определенные действия с автомобилем Тойота Калдина, в связи с чем её причастность к совершению административного правонарушения, в связи с которым экипаж дорожно-патрульной службы прибыл на место не проверена должностным лицом.

В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные выше недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем суд возвращает протокол № 65АВ187639 от 19 декабря 2022 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Авдеева С.В. должностному лицу, составившему протокол.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 65░░187639 ░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░    ░░░░░░░░ ░.░.