Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-331/2021 от 23.11.2021

Дело №12-139/2021 – 7-331К

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 ноября 2021 года                                                    Великий Новгород

Судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1, Виюк А.М., изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Т...» <...> на решение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 15 сентября 2021 года, которым оставлено без изменения постановление <...> инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> от 12 июля 2021 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Т...» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением <...> инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> от 12 июля 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Т...» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник Общества с ограниченной ответственностью «Т...» <...> обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление по делу об административном правонарушении.

Решением судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 15 сентября 2021 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Новгородский областной суд, защитник Общества с ограниченной ответственностью «Т...» <...> выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и решением судьи районного суда, указывая, что общество не является субъектом административного правонарушения, поскольку субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель транспортного средства. Кроме того, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не эксплуатировалось обществом.

Изучив при подготовке к рассмотрению жалобу на решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и решения, вынесенные по жалобам на такие постановления, а также пересмотра таких решений установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) - (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами; течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Таким образом, постановление и (или) решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения), если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, решение по делу об административном правонарушении вынесено судьей Валдайского районного суда Новгородской области 15 сентября 2021 года, 22 сентября 2021 года копия решения направлена участникам процесса.

Согласно отчету официального сайта Почты России, копия решения судьи районного суда вручена Общества с ограниченной ответственностью «Т...» 29 сентября 2021 года.

При таких обстоятельствах, последним днем обжалования решения судьи районного суда, вынесенного по делу об административном правонарушении, являлось 11 октября 2021 года, с учетом того, что последний день обжалования пришелся на выходной день.

Вместе с тем, как следует из штемпеля на почтовом конверте и отчета об отслеживании почтового отправления, жалоба на решение судьи сдана в почтовое отделение 08 ноября 2021 года, то есть с нарушением процессуального срока, установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уже после вступления решения судьи районного суда в законную силу.

Исчисление защитником общества срока подачи жалобы на решение судьи районного суда, начиная с 03 ноября 2021 года основано на ошибочном понимании указанных выше норм закона.

Так, согласно материалам дела, 25 октября 2021 года в адрес общества и его защитника судом направлена копия решения судьи районного суда, вступившего в законную силу; приложенная защитником общества копия решения судьи районного суда также содержит отметку о вступлении его в законную силу 12 октября 2021 года.

При этом, как следует из содержания жалобы, поданной защитником общества, она не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования решения суда; не содержат такого ходатайства и приложенные к жалобе документы.

Однако, подача жалобы на решение судьи районного суда, состоявшееся по делу об административном правонарушении, с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В связи с чем жалоба подлежит возврату заявителю с приложенными к ней документами.

При этом, общество в лице законного представителя либо защитника не лишено возможности реализовать право на судебную защиту, подав аналогичную жалобу, одновременно заявив мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав на уважительные причины его пропуска и представив соответствующие доказательства, а также защитить свои права в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем обращения с жалобой на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы с соблюдением процессуального порядка обжалования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Т...» <...> на решение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 15 сентября 2021 года, которым оставлено без изменения постановление <...> инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области <...> от 12 июля 2021 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Т...» о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, возвратить заявителю без рассмотрения с приложенными к ней документами.

Определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Новгородского

областного суда                                          А.М. Виюк