Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1095/2020 от 20.10.2020

Дело № 5-1095/2020

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            по делу об административном правонарушении

г. Кострома             11 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в лице председательствующего судьи Бебешко В.П.,

при секретаре Бахметьевой А.Э.,

рассмотрев административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении Павлова С.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дата> начальником организационно- аналитического отдела Департамента региональной безопасности Костромской области ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которому <дата> в 15:00 гражданин Павлов С.А. находился в магазине «Высшая лига» по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив тем самым п. 4.1 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области»

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Павлов С.А., в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствие с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Как следует из распечатки отчета об отслеживании отправления с официального интернет-сайта ФГУП «Почта России», направленное Павлову С.А. извещение о судебном заседании письмом с идентификатором № (получатель Павлов С.А.) возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Павлов С.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, не находя участие Павлова С.А. обязательным, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель административного органа – Департамента региональной безопасности Костромской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшее, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. б п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 года N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» на территории Костромской области введен режим повышенной готовности с 18.00 часов 17.03.2020 года

Постановлением Губернатора Костромской области от 17.04.2020 N 62 "О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43", постановление от 04.04.2020 N 43 дополнено пунктом 4.1, согласно которого « с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при поездках в общественном транспорте, такси, при посещении вокзалов, зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей».

Согласно имеющимся у суда материалам, Павлов С.А. находился в месте пребывания людей, в магазине «Высшая лига» по адресу <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), что является нарушением пп. б п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года N 417, пп.3 п. 3 постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 года № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV) на территории Костромской области», постановления Губернатора Костромской области от 17.04.2020 № 62 «О внесении изменений в Постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43», тем самым совершил правонарушение предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ о чем свидетельствуют: протокол об административном правонарушении, объяснение Павлова С.А., фотоматериал.

Доказательства, подтверждающие умышленную вину в совершении правонарушения, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает фактическое признание Павловым С.А. вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Освобождая лицо от административной ответственности по основанию малозначительности, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ суд должен учитывать характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям. В то же время такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания. Суд считает, что в данном случае характер совершенного правонарушения, с учетом эпидемиологической ситуации, не может свидетельствовать о малозначительности.

Учитывая вышеизложенное, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность Павлова С.А. и его материальное положение, суд считает, что необходимо назначение наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Павлова С.А., <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

...

...

...

...

...

...

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья: Бебешко В.П.