Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2024 от 08.04.2024

Дело №5-8/2024

УИД 46RS0021-01-2024-000143-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Кшенский                                      26 апреля 2024 года

Судья Советского районного суда Курской области Стрельцов А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мальцева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не женатого, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2023 года в 11 часов 40 минут Мальцев В.Д., находясь дома по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил без лицензии реализацию гражданину А.В.В. за 150 руб. 0,5 литра алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 42 % об.

По данному факту участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Советскому району лейтенантом полиции Г.Р.С. 05 октября 2023 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого в отношении Мальцева В.Д. 28 декабря 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении 46 АА № 621450/653 по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Отделения МВД России по Советскому району от 04 апреля 2024 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд Курской области.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Мальцев В.Д. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал полностью и показал, что действительно 04.10.2023 года около 11 часов 40 минут находясь у себя дома по адресу: <адрес> продал своему знакомому А.В.В. 0,5 литра самогона за 150 руб. не имея лицензии на право реализации алкогольной продукции. В содеянном он полностью раскаивается и просит строго не наказывать.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

Незаконная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, реализация которой запрещена Законом о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суде установлено, что 04.10.2023 года в 11 часов 40 минут Мальцев В.Д., находясь дома по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил без лицензии реализацию гражданину А.В.В. за 150 руб. 0,5 литра алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 42 % об. При этом из материалов дела следует, что Мальцев В.Д. не состоит в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателем не является.

Помимо признания вины Мальцевым В.Д., его вина в совершении инкриминированного ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 46 АА №621450/653 от 28 декабря 2023 года, согласно которого 04.10.2023 года в 11 часов 40 минут Мальцев В.Д., находясь дома по адресу: <адрес>, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение требований Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», осуществил реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции гражданину А.В.В. объёмом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 42 % об, без лицензии, за 150 руб. (л.д. 2);

- протоколом осмотра места происшествия от 04 октября 2023 года, из которого следует, что осмотрена территории домовладения Мальцева В.Д. по адресу: <адрес>. В ходе осмотра во дворе домовладения у А.В.В. была обнаружена и изъята прозрачная пластмассовая бутылка объемом 0,5 литра с прозрачной жидкостью с характерным запахом сивушных масел. А.В.В. пояснил, что приобрел данную бутылку у Мальцева В.Д. за 150 руб. 04октября 2023 года около 11 час. 40 мин., последний данный факт не отрицал (л.д. 5-8);

- объяснениями Мальцева В.Д. от 04 октября 2023 года, из содержания которых следует, что 04.10.2023 года около 11 часов 40 минут находясь у себя дома по адресу: <адрес> <адрес>, продал своему знакомому А.В.В. 0,5 литра самогона за 150 руб. (л.д. 9);

- объяснениями А.В.Д. от 04 октября 2023 года, согласно которых он приобрёл около 0,5 литра самогона у Мальцева В.Д. 04 октября 2023 года около 11 час. 40 мин. за 150 руб. (л.д. 10).

Эти обстоятельства не оспаривались лицом, привлекаемым к административной ответственности, Мальцевым В.Д. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом.

Согласно заключению эксперта №4-1132/з от 31.10.2023 года представленная на экспертизу жидкость, изъятая 04 октября 2023 года в ходе осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, д. <адрес> <адрес>, является спиртосодержащей крепостью 42 % об. Диэтилфталат, и денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены (л.д. 15-17.

Согласно заключению эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг Курской области» №2023:39 от 15.12.2023 года на основании заключения эксперта от 31.10.2023 года №4-1132/з, выданного отделением №4 ЭКЦ УМВД России по Курской области, Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» образцы, изъятые и исследованные при производстве экспертизы №4-1132/з, являются алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указанные заключения подготовлены на основании постановления должностного лица в рамках проводившегося административного расследования, эксперты были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеют необходимое образование, а сомнений у суда не вызывают.

Имеющиеся в материалах дела доказательства с достаточной полнотой свидетельствуют о доказанности вины Мальцева В.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, свободная реализация которой запрещена.

Каких-либо оснований не доверять находящимся в материалах дела доказательствам, либо полагать, что доказательства получены с нарушением требований закона, у суда не имеется. Личная заинтересованность сотрудников полиции в исходе дела не установлена.

Учитывая выше изложенное, действия Мальцева В.Д. подлежат квалификации по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания Мальцеву В.Д. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, возраст, и все установленные по делу обстоятельства в совокупности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание Мальцева В.Д., предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Мальцева В.Д., судья признает полное признание последним вины в совершении инкриминируемого ему противоправного деяния, и его раскаяние в содеянном.

Кроме того, из правовой позиции постановления Конституционного суда РФ от 25 февраля 2014 г №4-П следует, что судам при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая имущественное положение Мальцева В.Д., который проживает один, официального не трудоустроен, о заработной платы, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности, полностью признал вину и раскаялся в содеянном, судья считает возможным снизить размер административного штрафа с 30000 рублей до 15000 рублей.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

Из положений части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

В тоже время, при проведении экспертизы жидкость в изъятой в ходе осмотра места происшествия полимерной бутылке объемом 0.5 литра была полностью израсходована (л.д. 13), а указанная полимерная бутылка признана вещественным доказательством по делу и передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Советскому району Курской области (л.д. 28).

Разрешая судьбу вещественных доказательств, по вступлении постановления суда в законную силу считаю необходимым полимерную бутылку объемом 0,5 литра уничтожить на основании положений части 3 статьи 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мальцева В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> (паспорт <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Мальцеву В.Д., что сумма административного штрафа должна быть внесена им в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу на номер счета получателя платежа УФК по Курской области (ОМВД России по Советскому району Курской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области №03100643000000014400, ИНН 4621001371, КПП 462101001, БИК 013807906, ОКТМО 38636151, корсчёт 40102810545370000038, КБК 18811601331010000140, идентификатор 18880346230466214508.

Разъяснить Мальцеву В.Д., что неуплата им административного штрафа течение 60 дней после вступления постановления в законную силу, влечет самостоятельную административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По вступлении постановления в законную силу вещественное доказательство - полимерную бутылку объемом 0,5 литра, находящуюся на хранении в камеру хранения вещественных доказательств Отделения МВД России по Советскому району Курской области, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                    А.Н. Стрельцов