Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1235/2022 ~ М-520/2022 от 25.02.2022

Дело № КОПИЯ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мелединой Е.Г.,

при секретаре Шиховой Н.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя истца ФИО6, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социального развития администрации Пермского муниципального района к ответчику ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2,

о признании прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

Управление социального развития администрации Пермского муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что Приказом комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района «О дополнительном закреплении муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом закреплено на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным бюджетным учреждением «Дирекция по капитальному строительству» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. В последующем в договор были внесены изменения и был заключен дополнительный договор, согласно которому, совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселяется член его семьи – сын ФИО2. Указанный договор действовал по ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по решению некоторых вопросов в части обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет было принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем было принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, копия которого была направлена почтовым отправлением по адресу спорного жилого помещения, однако до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок не заключен. В последствии, Управлению стало известно о смерти нанимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ответчик был включен в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, но в данном жилом помещении не проживал, плату за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель и законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 не вносили, место жительства ребенка определено по месту жительства его матери, за несовершеннолетним ФИО2 не может быть сохранено право пользования жилым помещением.

Представитель истца ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Законный представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом по всем известным адресам места регистрации (жительства), в том числе по подтвержденному сведениями, поступившими из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, с учетом требований ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по всем известным суду адресам места регистрации (жительства), в том числе по подтвержденному сведениями, поступившими из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, с учетом требований ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Третье лицо - ТУ Министерства социального развития <адрес> по Пермскому муниципальному району и Добрянскому городскому округу в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо - ООО «Жилищный фонд» в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо, привлеченное к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, Управление по вопросам миграции Главного Управления МВД России по <адрес> в лице Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направило в адрес суда заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие его представителя, возражений по существу заявленных требований не представило.

Об уважительных причинах неявки ответчики суду не сообщили, ходатайство об отложении дела не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии с п.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ч.1 ст.154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд не находит оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.233 ГПК РФ (в порядке заочного судопроизводства), по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из материалов дела следует, что Приказом комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района «О дополнительном закреплении муниципального имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом закреплено на праве оперативного управления жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 18-40, 43-45, 83-87).

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Аналогичное правило содержится в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статьей 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным бюджетным учреждением «Дирекция по капитальному строительству» и ФИО1 был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № (л.д. 46, 51-53).

В последующем с ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № и дополнительный договор, согласно которому, совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение вселяется член его семьи – сын ФИО2. Указанный договор действовал по ДД.ММ.ГГГГ. На основании письма Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № «О направлении решения комиссии по решению некоторых вопросов в части обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет», комиссией было принято решение о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО1 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в связи с чем было принято решение о заключении с ФИО1 договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, копия которого была направлена почтовым отправлением по адресу спорного жилого помещения, однако до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок не заключен (л.д. 55, 58, 59-64).

В соответствии с ч. 3 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения (статья 682 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 109.1 ЖК РФ закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 названной нормы, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 этой нормы, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ, а также Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

ДД.ММ.ГГГГ Управлению стало известно о смерти нанимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 68).

Несовершеннолетний ребенок ФИО1 – ФИО2 был включен в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя, но в данном жилом помещении не проживал, плату за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель и законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО3 не вносили.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> несовершеннолетний ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>; временно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 72).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 72).

Из справки ООО «Жилищный фонд» № следует, что по адресу: <адрес> имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 38 259,63 рублей за период 49 месяцев (л.д. 74).

Согласно карточке должника ООО «Гидромастер» по адресу: <адрес> имеется задолженность за холодное водоснабжение и водоотведение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 501,87 рублей (л.д.75-76).

По справке ПАО «Пермэнергосбыт» задолженность по оплате за коммунальные услуги по электроснабжению в приведенном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 061,65 рублей (л.д. 73).

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на членов его семьи (бывших членов его семьи), с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как установлено судом и объективно подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела несовершеннолетний ФИО2 в жилом помещении не проживает, он и его законный представитель ФИО3 расходы по содержанию жилого помещения не несут, сам по себе факт регистрации ответчика в указанном жилом помещении не порождает у него право на эту жилую площадь. Каких-либо соглашений между истцом и ответчиком не заключалось.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО3 было направлено предупреждение о необходимости уплаты задолженности по коммунальным услугам для дальнейшего заключения договора социального найма, однако никакие действия предприняты не были.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Управления социального развития администрации Пермского муниципального района о признании прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением к ответчику ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что право ответчика на жилое помещение признано утраченным, ответчик имеет регистрацию места жительства в таком жилом помещении, требование о снятии ответчика с регистрационного учёта подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в силу положений п/п 4 п. 1 ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании п/п 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче физическим лицом иска неимущественного характера подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

С учетом приведенных положений закона, а также то, что требования удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социального развития администрации Пермского муниципального района удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На основании признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением Управлению по вопросам миграции Главного управления МВД России по <адрес> в лице Пермского отдела снять ФИО2 с регистрационного учёта по указанному адресу.

Взыскать с ФИО3, законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пермского районного суда (подпись) Е.Г. Меледина

СПРАВКА

Мотивированное решение составлено 04 мая 2022 года.

Судья Пермского районного суда (подпись) Е.Г. Меледина

Копия верна:

Судья Е.Г. Меледина

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1235/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0008-01-2022-000739-56