Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-171/2023 от 13.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

с участием представителя административной комиссии Первомайского района г.Пензы Воеводиной О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (г.Пенза, ул. Суворова, 217) жалобу

Карева Александра Александровича, ...

на постановление административной комиссии Первомайского района города Пензы от 31 мая 2023 года № БЛ23001516 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Первомайского района г.Пензы от 31 мая 2023 года № БЛ23001516 Карев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Карев А.А. обратился в Первомайский районный суд г. Пензы с жалобой, ставит вопрос об отмене постановления ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Место, где он разместил автомобиль, газоном не является, оно отсыпано щебнем, имеет твердое покрытие, травяного покрытия нет. Также указывает на нарушение порядка привлечения к ответственности, так как фиксация правонарушения произведена не в автоматическом режиме.

В судебное заседание Карев А.А. не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой.

Представитель административной комиссии Первомайского района г.Пензы Воеводина О.И. считает, что в действиях Карева А.А. имеется состав правонарушения, поскольку место, где был размещен автомобиль, согласно сведениям публичной карты города является газоном, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Заслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

Согласно п.п. «д» и «е» п.9.2.4 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе», утвержденных Решением Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 года №66-7/5, на общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

В соответствии с п.1.4.37 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе» газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.

Как указано материалах дела, 18 апреля 2023 года в 10 часов 30 минут 53 секунды Карев А.А. разместил принадлежащее ему транспортное средство марки «NISSAN X-TRAIL», государственный регистрационный знак ... на газоне у ... в г.Пензе (...) что было зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео записи - Дозор МП №118-006-221.

По данному факту административной комиссией Первомайского района г. Пензы от 31 мая 2023 года было вынесено оспариваемое постановление, данные действия квалифицированы административным органом по ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», как размещение транспортного средства на газоне.

При этом административная комиссия Первомайского района г.Пензы пришла к выводу о виновности Карева А.А. в совершении административного правонарушения, основываясь на данных, зафиксированных с применением указанного устройства, сведениях ГИДД о собственнике автомобиля, протоколе об административном правонарушении не составлялся.

Вместе с тем при рассмотрении жалобы были установлены обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого административным органом постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По мнению судьи, место размещения автомобиля не соответствует характеристикам, предъявляемым законом к газону п.1.4.37 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе», на представленных в дело фотоснимках зафиксировано, что спорный участок травяного покрова не имеет, отделен четкой границей травяного покрова, произрастающего на примыкающей к забору территории. Установить наличие газона в указанном месте не представляется возможным. Следовательно, представленные снимки не могут являться доказательствами нарушения Карева А.А. положений п. «д» и «е» п.9.2.4 «Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе», напротив опровергают это.

В силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии достоверных, допустимых и достаточных доказательств совершения Каревым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», его действия по размещению автомобиля на участке территории состав правонарушения в данном случае не образуют.

В силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.2 ч.1 ч.ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Карева Александровича - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», от 31 мая 2023 года № БЛ23001516 в отношении Карева Александра Александровича - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях, в отношении Карева Александра Александровича – прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 суток после получения может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы.

Судья: