Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2746/2023 ~ М-2224/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-2746/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    25 октября 2023 года

    Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Макоед Ю. И.,

при секретаре Шереужевой А. Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес>, третье лицо: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права на приобретение земельного участка и исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> и просит признать за ней право на приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 0,05 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 500 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец на основании договоров купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома по <адрес> в г. Севастополь. В порядке выяснения правовых оснований получения земельного участка первоначальным собственником дома, истец узнала, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Севастополя. был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности. Истцу было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке на основании данного договора, так как в ЕГРН содержаться сведения об объекте недвижимости – земельном участке с аналогичными характеристиками с кадастровым номером №, что делает невозможным реализацию вещных прав на сформированный в 1958 году земельный участок по <адрес> на основании договора о передаче земельного участка и внесения сведения о нем в ЕГРН, как о ранее учтенном объекте.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлённой о месте, дате и времени проведения судебного заседания.

Ответчик возражений на исковое заявление суду не представил, представителя в судебное заседание не направил, будучи надлежащим образом, уведомлённым о месте, дате и времени проведения судебного заседания. К исковому заявлению также приложены доказательства направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему материалов.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, возражений на исковое заявление суду не представили, представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом уведомлёнными о месте, дате и времени проведения судебного заседания. К исковому заявлению также приложены доказательства направления третьему лицу копии искового заявления и приложенных к нему материалов.

В связи с этим суд рассмотрел дело в отсутствии сторон, их представителей, представителей третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд установил, что ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью 57 кв. м, кадастровый №, и хозяйственный построек: сарая лит. «Л», сарая лит. «Ж», гаража лит. «Е», летней кухни лит. «Б», расположенных по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя осуществлена запись №.

               На основании решения исполкома Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ между Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Севастополя и ФИО2, как застройщиком жилого дома, был заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка общей площадью 500 кв.м для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок площадью 500 кв. м на основании договора о бессрочном пользовании от ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, в связи с тем, что в ЕГРН содержаться сведения об объекте недвижимости – земельном участке с аналогичными характеристиками с кадастровым номером №. 3

ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации по той же причине, рекомендовано предоставить в Севреестр документ, установивший прекращение права на земельный участок с кадастровым номером № и возникновение права на имя ФИО3

     При этом судом установлено, что Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 500 кв.м, кадастровый № №, включен в реестр собственности субъекта Российской Федерации <адрес>, право собственности <адрес> на спорный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен, как вновь образованный – «учтенный».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета сведений о земельном участке с кадастровым номером №, как вновь образованном.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. 12528/01-10-04-14/02/2023 Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> предложено заявителю, при условии имеющихся оснований для оформления права на земельный участок без торгов, направить заявление в Департамент в порядке административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное ( бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности г. Севастополя, без проведения торгов», утвержденного Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-АР.

Как свидетельствуют данные из ЕГРН, сведения о земельном участке с кадастровым № № внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют статус «актуальный».

Согласно с заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ за №-А, выполненного ООО «Офкадин», на вопрос: «Определить, являются ли земельный участок, предоставленный ФИО2 на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г., и земельный участок с кадастровым номером №, одним и тем же объектом недвижимости»? в результате проведенного исследования специалист пришел к выводу о том, что земельный участок, предоставленный ФИО2 на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г., и земельный участок с кадастровым номером №, являются одним и тем же объектом недвижимости, в связи с тем, что: 1) Адрес земельного участка с кадастровым номером № полностью соответствует адресу земельного участка, предоставленного ФИО2 на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г. 2) Площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес> полностью соответствует площади земельного участка, предоставленного ФИО2 на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г. 3) Земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г. предоставлены для одной и той же цели – индивидуального жилищного строительства. 4) В границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес>, и в границах земельного участка, предоставленного ФИО2 на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г., расположен один и тот же объект недвижимости (жилой дом с кадастровым номером 91:04:002008:259 литер «А», площадью 57.0 кв. м). 5) Местоположение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. Севастополь, <адрес> полностью соответствует местоположению земельного участка, предоставленного ФИО2 на праве бессрочного пользования на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся № от 08.08.1951г., относительно смежных земельных участков.

Согласно ст. 12 ФКЗ от 21.03.2014г. №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов-Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территория Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий и другие документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными федеральными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органом Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено ст. 12.2 указанного ФКЗ и не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находится в частной собственности.

Согласно ч.1 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

         Согласно с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

         Согласно с п. 4.ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

         Согласно с пп. 2 п. 5. ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

          Согласно с п. 9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

          Согласно с абз 3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

            Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

           Согласно с п. 2 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

         В соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

        Пунктами 3, 9 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что описаниеместоположения и площадь объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, относятся к основным сведениям, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости как характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи.

        При этом местоположение границ земельного участка устанавливаетсяпосредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

         В силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

          В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

         Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

          В соответствии с положениями, установленными ст. 8 вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости.

         Как установлено судом, спорный земельный участок был выделен в 1958 году Отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Севастополя в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома на праве личной частной собственности.

          Впоследствии истец в установленном законом порядке приобрела право собственности на жилой дом, находящийся на данном земельном участке.

         Таким образом, истец в соответствии с вышеуказанными нормами п.9.1. ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ имеет право зарегистрировать за собой право собственности на данный земельный участок без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность истцу.

         Наличие же сведений в ЕГРН на данный земельный участок препятствует истцу в реализации данного права. Невозможность осуществления внесения изменений объекта недвижимости является препятствием в осуществлении права получения указанного участка в собственность, в соответствии с Законом г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС.

          В связи с этим суд приходит к выводу, что для защиты прав и законных интересов истца необходимо признать за ФИО3 право на приобретение земельного участка, выделенного на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым № №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 0,05 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на основании договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, реестр №.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 500 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись

Копия верна:

Судья <адрес>

суда г. Севастополя:                                                     Макоед Ю. И.