Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3879/2022 ~ М-3075/2022 от 11.07.2022

дело №2-3879/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2021 года ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Бабич В.Н. к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец, Бабич В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что истец в соответствие с заявлением в Каенлинский совет местного самоуправления Нижнекамского района Республики Татарстан решением от 4 марта 2003 г. № 94 закрепил за собой земельный участок площадью 0,2306 Га, с кадастровым номером ..., расположенный в деревне Байданкино, прилегающий к участку Блохиной Л.Л. Истец обратился в Инспекцию Госархстройнадзора РТ с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном земельном чистке. Для чего им был подготовлен и согласован паспорт проекта частного жилого дома. По завершении в 2002 году строительства, был составлен акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством здания (сооружения). В 2003 г. возведённый истцом жилой дом, был подключен к электроснабжению. Возведённый истцом жилой дом обшей площадью 57,2 кв.м, имеет инвентарный номер 9238. С учетом изложенного истец просит признать за Бабичем В.Н. право собственности на жилой дом с надворными постройками, с инвентарным номером 9238, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Республика ....

Бабич В.Н. в суд не явился, его представитель по доверенности Рябов А.А.в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее в суд представлен письменный отзыв, в котором выражается несогласие с требованиями истца, в связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих предоставление в собственность или пользование истцу спорного земельного участка, а также документов, необходимых для государственной регистрации его права собственности на спорный объект. Ответчик полагает, что обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является расположение данной постройки на принадлежащем истцу земельном участке. Земельный участок на котором расположена спорная постройка на каком-либо праве истцу не принадлежит, в связи с чем, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, Исполнительного комитета Каенлинского сельского поселения Нижнекамского муниципального района РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи – вследствие действий должностных лиц этих органов.

Само по себе отсутствие документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.

Иной подход ограничивал бы применение статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и введение в гражданский оборот недвижимого имущества, возведенного в период действия гражданского законодательства, не предусматривавшего признание права собственности на самовольную постройку, и в отношении которой истекли сроки предъявления требований о сносе (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ... по делу ...).

Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пунктов 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Так из материалов дела следует и судом установлено, что Бабич В.Н. в соответствие с заявлением в Каенлинский совет местного самоуправления ... Республики Татарстан и выданным решением от ... ... является владельцем земельного участка с кадастровым номером ..., расположенным в ....

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 3572,23 кв.м, категория земель: земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: для введения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет ....

Согласно доводов истца, после выдачи ему Инспекцией Госархстройнадзора РТ разрешения на строительство индивидуального жилого дома на предоставленном земельном чистке, был подготовлен и согласован паспорт проекта частного жилого дома. Строительство дома завершено в 2002 году, после чего был составлен акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством здания (сооружения). В 2003 году жилой дом, был подключен к электроснабжению.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, инвентарный номер ..., составленный Нижнекамским БТИ ... общая площадь жилого дома, 2002 года общая площадь постройки составляет 57,2 кв.м., домовладение имеет вспомогательные строения: веранда, гараж, сарай. Участок огорожен забором.

Истцом предпринимались меры по регистрации права собственности на спорный жилой дом.

Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком, а также завершенным строительством за собственный счет домовладением, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В подпункте 3 пункта 25 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Вопрос о легализации самовольных строений невозможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект».

Из экспертного заключения ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект» ...ТЗ/20, 2022 года следует, что по результатам проведенных работ по строительно-технической экспертизе индивидуального жилого дома, с инвентарным номером 9238, расположенный по адресу: ..., Каснлинскос сельское поселение, д. Байданкино, ..., установлено, что техническое состояние несущих конструкций находится в работоспособном состоянии, качество выполненных работ по возведению жилого дома отвечает требованиям нормативной документации РСН 70-88 «Республиканские строительные нормыСП 45.13330.2012 «свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ...-87», СП 70.13330.2012 «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ...-87», СанПиН 2....-10, НПБ 106-95 «Индивидуальные жилые дома. Противопожарные требования». Площади и высота внутренних помещений соответствуют нормативным требованиям СанПиН ...-21 и СП 55.13330.2016.

Жилой дом расположен в границах участка площадью S=2306 м2, отведенного Бабич В.Н. на основании Постановления Каенлинского Совета местного самоуправления ... РТ в марте 2002 ... выполнено в сентябре 2003 г.

Расстояние до красной линии улицы от стены дома составляет 15 м, что удовлетворяет требованиям п.6.6 СП 53.13330.2019. Расстояние от жилого дома до ограждения смежного земельного участка с кадастровым ... составляет 3,1 м, что соответствует требованиям п.6.7 СП 53.133330.2019.

Жилой дом с инвентарным номером 9238 соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам пожарной безопасности.

В целях определения прочностных характеристик примененных материалов был произведен выборочный замер прочности материала конструкций электронным измерителем прочности ИПС-МГ4.01. Осадочных трещин в стенах и перегородках, отклонений от вертикали, сверхнормативных прогибов в строительных конструкциях, дефектов и повреждений в междуэтажных перекрытиях не обнаружено. Пространственная устойчивость здания обеспечена. Безопасность жизни и здоровья граждан при эксплуатации данного объекта недвижимости - обеспечена.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанное заключение суд признает допустимым доказательством, оно не допускает неоднозначного толкования, является достоверным.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 ноября 2020 года N 48-П отмечал, что и при наличии оснований для понимания владельцем отсутствия у него оснований приобретения права собственности его владение - с учетом фактических обстоятельств конкретного дела - может быть признано судом добросовестным в целях применения положений о приобретательной давности. Кроме того, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении, в рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права.

При таких обстоятельствах, в силу положений пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец приобрел право собственности на приобретенный им спорный объект капитального строительства.

Суд учитывает, что из оригинала справки Каенлинского сельского поселения №1444 от 12.08.2004 года, следует, что пользование земельным участком со стороны истца подтверждено материалами похозяйственной книги по лицевому счету №1005, Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан с требованиями о сносе спорного объекта капитального строительства, в суд не обращался.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства подтверждены выводами экспертного заключения ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект» №14ТЗ/20, которое суд оценивает в качестве допустимого доказательства.

При этом, завершенный строительством спорный объект в виде жилого дома расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:30:020202:110, относящемся к землям населенного пункта с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, позволяющим возводить на таких земельных участках индивидуальные жилые дома.

Учитывая, что самовольная постройка, построена на земельном участке, находящемся во владении истца на законном основании, жилым домом истец владеет добросовестно и открыто более 15 лет, постройка не выходит за границы земельного участка, при этом, установлено, что при возведении постройки истцом не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также что такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения у истца права собственности по решению суда. Если решением суда признано право собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету, такой учет осуществляется в предусмотренном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░., ... ░░░░ ░░░░░░░░, ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...110 ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░░░░, ....

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ...