Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2024 (2-4490/2023;) ~ М-4521/2023 от 17.11.2023

Дело № 2–265/2024

УИД № 59RS0011-01-2023-005949-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 16 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Полежаевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Веремей М.А.,

с участием прокурора Каменских В.С.,

представителя АО «КРПК» Меркуловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Сидоровой А.О. , Дмитриевой А.А. , Радостеву В.В. , АО «Банк Русский Стандарт», ООО «НБК Финанс», ООО «Березниковская водоснабжающая компания» о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, утратившими право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий,

установил:

администрация г. Березники обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что постановлением администрации г. Березники от 01.08.2016 № 2412 многоквартирный дом № по ..... признан аварийным, подлежащим сносу и включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» подпрограмма 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае». Постановлением администрации г. Березники от 19.08.2016 № 2583 многоквартирный дом № по ..... был включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники. ..... ответчиками подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставления социальной выплаты. ..... управлением имущественных и земельных отношений администрации г.Березники Нефедову Д.В. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между АО «Корпорацией развития Пермского края», Сидоровой и администрацией города Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.1.1.1, 3.1, 3.3, 4.1, 4.3.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику квартиру № по ..... а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату застройщику на условиях настоящего договора в размере ..... руб. Администрацией города Березники обязательства перед ответчиком исполнены. В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения. Между управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники и Сидоровой заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить, сдать по акту приема-передачи, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение комнату в квартире № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев с даты подписания передаточного акта о приеме-передаче объекта долевого строительства застройщиком. Заключив договор участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., в связи с чем зарегистрированное право подлежит прекращению. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Наличие запретов на совершение регистрационных действий препятствует осуществить регистрацию прав на аварийное жилое помещение за муниципальным образованием. Кроме того, ответчик до настоящего времени зарегистрирован по адресу: ..... Просят прекратить право собственности Сидоровой А.О. на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: ...... Признать право собственности на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: ....., за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края. Отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенные постановлениями отделом судебных приставов по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от ..... (№) №, от ..... №, от ..... №, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ...... Признать Сидорову А.О., Дмитриеву А.А., Радостева В.В. утратившими право пользования жилым помещением.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Протокольным определением суда от ..... к участию в деле в качестве ответчика привлечен Дмитриев А.Ю.

Ответчики Сидорова А.О., Дмитриева А.А., Радостев В.В., АО «Банк Русский Стандарт», ООО «НБК Финанс», ООО «Березниковская водоснабжающая компания», Дмитриев А.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Протокольным определением суда от ..... АО «Корпорация развития Пермского края» привлечены в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица АО «Корпорация развития Пермского края» Меркулова С.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании принятие решения просила оставить на усмотрение суда.

Третьи лица Межрайонная Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя третьего лица АО «КРПК», заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения по ..... является Сидорова А.О., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ..... (л.д. 28-30).

Постановлением администрации г. Березники от 01.08.2016 № 2412 многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-12).

Согласно постановления администрации г. Березники от 19.08.2016 № 2583 утвержден список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники. В указанный список включен дом № по ..... (л.д. 14-15).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрациейгорода Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношениинанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... Сидоровой А.О. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты (л.д. 16).

..... УИЗО администрации г. Березники Сидоровой А.О. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 17).

В соответствии с п. 6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

..... между АО «Корпорация развития Пермского края» (Застройщик), Сидоровой А.О. (участник долевого строительства) и администрацией г.Березники заключен договор участия в долевом строительстве №. Указанный договор заключен в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с п.п.3.1, 3.2, 4.1 договора, Застройщик обязуется в установленный договором срок построить дом и передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого, а администрация города Березники обязуется перечислить социальную выплату на условиях настоящего договора в размере ..... руб., участник долевого строительства оплачивает ..... руб. (л.д.18-25).

Между Сидоровой А.О. и управлением имущественных и земельных отношений администрации города Березники, действующим от имени муниципального образования «Город Березники», заключено Соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение - комнату по ....., а также сняться и снять с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в освобождаемом жилом помещении, не позднее двух месяцев с момента подписания договора купли-продажи жилого помещения (л.д.26).

Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники выполнило свои обязательства по перечислению денежных средств по договору участия в долевом строительстве (л.д.27).

Сидорова А.О. в настоящее время является собственником жилого помещения по ....., кадастровый №, на указанное жилое помещение наложен запрет на совершение регистрационных действий на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от ..... №, от ..... №, от ..... №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в связи с чем администрация г. Березники лишено возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ......

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Ответчик Сидорова А.О., став участниками в долевом строительстве по договору от ..... утратила право собственности на комнату, расположенную по адресу: ....., кадастровый №, в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика Сидоровой А.О подлежит прекращению. Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи 30 Жилищного кодекса РФ и статьи 288 Гражданского кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ.

Согласно ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по Березниковскому городскому округу от ....., представленным по запросу суда, Сидорова А.О., Дмитриева А.А., Радостев В.В. зарегистрированы по адресу: ..... по настоящее время.

Учитывая, что к администрации переходит право собственности на комнату по ....., Сидорова А.О., Дмитриева А.А., Радостев В.В. утратили право пользования указанным жилым помещением, что является основанием для удовлетворения исковых требований в данной части.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости, наложенный на основании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю от ..... №, от ..... №, от ..... №, подлежит снятию по решению суда.

Руководствуясь ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Сидоровой А.О. , ..... года рождения (паспорт .....), на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ....., кадастровый №.

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» Пермского края право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Признать Сидорову А.О. , ..... года рождения (паспорт .....), Дмитриеву А.А. , ..... года рождения (паспорт .....), Радостева В.В, , ..... года рождения (паспорт .....) утратившими право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., кадастровый №, наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлениями от ..... №, от ..... №, от ..... №.

Решение является основанием для внесения записи о праве собственности муниципального образования «Город Березники» на указанное жилое помещение в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                     (подпись)                       Е.В. Полежаева

Копия верна. Судья-

Мотивированное заочное решение изготовлено ..... года