Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3180/2023 ~ М-1470/2023 от 07.04.2023

Дело 2-3180/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2023 года                                                                           г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи ДВИРНЫК Н.В.,

при секретаре Макарове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куцева Владимира Дмитриевича к Администрации г. Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, – Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Куцев В.Д. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. Истец является собственником объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: <адрес> но право на земельный участок под этим объектом не оформлено. Отсутствие документов на земельный участок влечёт за собой определённые негативные правовые последствия для истца. Гараж расположен на территории ГСК «Солнечная долина». Перерегистрация кооператива ГСК «Солнечная долина» не проведена. Куцеву В.Д. <дата> выдавалось разрешение на составление технической документации по землеустройству по отводу земельного участка в собственность из земель, находящихся в пользовании ГСК «Солнечная Долина» площадью 0,01 га. Истец в 2007 году заказал, оплатил технический отчет то топографо-геодезическим работам по перенесению в натуру границ земельного участка. Оформление земельного участка под гаражом не было завершено, <дата> истец подал заявление в Администрацию г. Ялта об утверждении схемы расположения земельного участка под гаражом и <дата> получил Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В своем ответе Администрация г. Ялты разъясняет, что «схемы расположения земельного участка разработана с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации положений». Ответом от <дата> Администрация г.Ялта дополнила ранее направленное решение. Учитывая сложившиеся обстоятельства, истец не имеет возможности оформить право на земельный участок, расположенный под гаражом, без обращения в суд. Просит признать за истцом право собственности на расположенный под гаражом-боксом №<номер> земельный участок площадью 54 кв.м., по адресу: <адрес>, по указанным истцом координатам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, просил удовлетворить.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, направил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Куцев В.Д. является собственником объекта недвижимости - гаража, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности, выданного <дата> на основании решения исполнительного комитета Симеизского поселкового совета (л.д. 27-30).

Объект недвижимости - гараж расположен на земельном участке, ранее переданном в аренду Автокооперативу «Солнечная долина».

Согласно информации из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Украины, ответчик зарегистрирован с наименованием Общественная организация Автокооператив «Солнечная долина» с идентификационным кодом юридического лица Украины №<номер>.

Сведения о кооперативе как о юридическом лице, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, в ЕГРЮЛ отсутствуют.

<дата> представитель Куцева В.Д. подал в ДИЗО администрации города Ялты заявление об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 65 кв.м. по адресу: <адрес>

<дата> в адрес представителя Куцева В.Д. направлено решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 36).

Кроме того, судом также установлены следующие обстоятельства.

Заочным решением Ялтинского городского суда от <дата> по делу №<номер> исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым к общественной организации Автокооператив «Солнечная долина» о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени - удовлетворены. Расторгнут заключенный <дата> между Симеизским поселковым советом и общественной организацией Автокооператив «Солнечная долина» договор аренды земельного участка общей площадью 0,12 га с кадастровым номером №<номер> расположенный по адресу: <адрес>, переданный для строительства и обслуживания гаражных блоков с обязательным сооружением противооползневых и гидротехнических сооружений и работ по благоустройству территории. Взыскано с общественной организации Автокооператив «Солнечная долина» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым задолженность по арендным платежам по состоянию на <дата> согласно информации налоговой инспекции в г. Ялте в размере 3 070,59 рублей; задолженность по арендной плате за период с <дата> по <дата> в размере 366 237,48 рублей, пеню за период с <дата> по <дата> в размере 1 096 327,92 рублей.

Правоотношения сторон возникли во время действия законодательства Украины и продолжаются до настоящего времени.

В соответствии со ст. 22 ЗК Украины право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право. Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Из статьи 23 ЗК Украины следует, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов. Государственный акт на право коллективной собственности на землю выдается коллективном сельскохозяйственном предприятию, сельскохозяйственному кооперативу, сельскохозяйственному акционерному обществу с указанием размеров земель, находящихся в собственности предприятия, кооператива, общества и в коллективной собственности граждан. К государственному акту прилагается список этих граждан. Формы государственных актов утверждаются Верховной Радой Украины.

Согласно ст. 24 ЗК Украины право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформляется договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные участки жилым, жилищно-строительным, гаражно-строительным и дачно-строительным кооперативам по решению сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов предоставляются в постоянное пользование земельные участки для жилищного, гаражного и дачного строительства, размер которых устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке норм и проектно технической документации.

В силу статьи 67 ЗК Украины гражданам по решению сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов передаются в собственность или предоставляются в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач. Размер участков для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок) должен быть не более: в сельских населенных пунктах - 0,25 гектара, поселках городского типа - 0,15 гектара, а для членов коллективных сельскохозяйственных предприятий и работников совхозов - не более 0,25 гектара, в городах - 0,1 гектара. Размер земельных участков для индивидуального дачного строительства не должен превышать 0,1 гектара, строительства индивидуальных гаражей - не более 0,01 гектара.

В силу ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

В соответствии со ст.19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, на которые возникло такое право при разграничении государственной собственности на землю и которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Из анализа приведенных правовых норм, следует, что земля, не находящаяся в собственности государства, граждан, юридических лиц, является собственностью муниципальных образований.

Указанная правовая позиция высказана и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ N 10 от 29.04.2010 года, согласно которому суду при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку земельный участок истцу не был предоставлен в установленном законом порядке для строительства и обслуживания индивидуального гаража, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Суд не может подменять собою орган местного самоуправления и фактически освобождать истца от необходимости соблюдения предусмотренных законом необходимых административных процедур для получения в собственность земельного участка.

В свою очередь в случае отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка истец не лишен права обжаловать такое решение в суд.

На основании изложенного, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Куцева Владимира Дмитриевича к Администрации г. Ялта Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Ялта Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено <дата>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ                                                                      Н.В.ДВИРНЫК