Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2023 (2-1475/2022;) ~ М-1589/2022 от 24.11.2022

Дело № 2-46/2023

11RS0020-01-2022-002328-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года с. Айкино

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Моисеевой М.А.,

при секретаре Игнатченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Вымского района в интересах Антонова Вадима Геннадьевича и Антонова Руслана Вадимовича к администрации МО МР «Усть-Вымский» о возложении обязанности обеспечить расселение Антонова Вадима Геннадьевича в соответствии с республиканской программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, с предоставлением благоустроенного жилого помещения,

установил:

прокурор Усть-Вымского района обратился в суд в интересах Антонова В.Г. с иском к администрации МО МР «Усть-Вымский» и с учетом уточнения требований просит возложить обязанность обеспечить расселение Антонова В.Г. в соответствии с республиканской программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,6 кв.м в границах <Адрес> Республики Коми.

В последующем истце уточнил требования и просил произвести в срок до 01.09.2023 расселение Антонова В.Г. и Антонова Р.В. в соответствии с республиканской программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,6 кв.м в границах <Адрес>

В судебном заседании помощник прокурора на уточненных исковых требованиях настаивала.

Антонов В.Г. и Антонов Р.В. в судебное заседание не явились, извещались судом по известным адресам, однако судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения, с учетом данных обстоятельств и положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, данные лица считаются извещенными о времени и месту судебного заседания.

Представитель администрации МР «Усть-Вымский» не оспаривая факт необходимости предоставления истцам жилого помещения, выразил несогласие с обозначенным истцом сроком исполнения, изложив доводы в письменном возражении.

Администрация СП «Айкино» в судебное заседание своего представителя не направила, ранее поддержала позицию ответчика.

Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании договора социального найма от 07 ноября 2008 года Антонову В.Г. на состав семьи с учетом Антонова Р.В. (сын) предоставлена <Адрес>

Согласно акту обследования и заключению межведомственной комиссии от 31 марта 2014 года, <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Постановлением администрации СП «Айкино» от 22.04.2014 <Номер> постановлено в срок до 31 января 2021 года снести многоквартирный дом <Адрес> и отселить граждан в другие жилые помещения пригодные для проживания в срок до 31 ноября 2020 года.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31 марта 2019 года № 160 утверждена республиканская программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда в 2019-2025 годах, в которую включен дом <Адрес> со сроком расселения 2 жильцов из 1 жилого помещения в срок до 31.12.2021 (пункт 6 приложения № 1).

В последующем пунктом 94 приложения № 1 внесены изменения в Программу, в котором переселению из спорного дома подлежит 15 жильцов из 16 жилых помещений в срок до 31.12.2022.

Решением Совета муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» от 24 декабря 2021 года <Номер> администрации муниципального района «Усть-Вымский» переданы полномочия от сельского поселения в части реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, в том числе по приобретению и строительству жилищного фонда. Кроме того, согласно Соглашению от 15 февраля 2022 года субсидии на обеспечение мероприятий по расселению непригодного для проживания жилищного фонда из республиканского бюджета предоставляются муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский».

При рассмотрении дела установлено, что в настоящее время дом снесен.

С целью приобретения для Антоновых квартиры администрацией МР «Усть-Вымский» 12.10.2022 запущен электронный аукцион на право заключения муниципального контракта на приобретение в муниципальную собственность недвижимого имущества. Однако электронный аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок, поэтому ответчиком принято решение о предоставлении Антоновым жилья в новом доме, строительство которого запланировано на 2023 год.

03.12.2022 администрацией запущено 8 электронных аукционов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений, которые будут созданы в будущем для обеспечения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, включенных в республиканскую программу, в том числе Антоновым.

Согласно пояснениям представителя ответчика, данные электронные аукционы 12.12.2022 не состоялись, поскольку подана одна заявка, однако в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 с единственным участником будет заключен контракт на условиях и со сроком выполнения, указанных в предоставленном суду проекте. В настоящее время данные контракты заключены, согласно которым поставщик обязует передать квартиры заказчику не позднее 15 декабря 2023 года, с предоставлением возможности досрочного исполнения обязательств (пункт 5.1 Контракта).

Кроме того, представители ответчика и третьего лица пояснили, что в при устной беседе с Антоновым В.Г. он выразил согласие на предоставление ему жилья в новом возведенном доме.

Таким образом, ответчиком принимаются допустимые меры для приобретения жилого помещения и предоставления его истцам, которые на данный момент не привели к должному результату по причинам, не зависящим от администрации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что жилье не предоставлено Антонову В.Г. и Антонову Р.В. до настоящего времени по объективным, обоснованным причинам. Допустимых, достоверных доказательств опровергающих данные обстоятельства и равно свидетельствующие о незаконном бездействии со стороны ответчика и наличия неуважительных причин не представлено.

Учитывая в совокупности выше установленные обстоятельства и заявленные истцом требования, суд полагает возможным в судебном порядке возложить на администрацию МР «Усть-Вымский» обязанность предоставить Антонову В.Г. и Антонову Р.В. благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,6 кв.м в границах <Адрес>

Судебное решение должно отвечать общеправовому принципу исполнимости судебного акта, учитывая реальную возможность его исполнения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение, судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 года № 1-П, от 14 мая 2003 года № 8-П, от 14 июля 2005 года № 8-П, от 12 июля 2007 года № 10-П, от 26 февраля 2010 года № 4-П, от 14 мая 2012 года № 11-П, от 10 марта 2016 года № 7-П).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Антоновы фактически с 2011 года проживают в <Адрес>, принадлежащий на праве собственности матери Антонова В.Г., в 2016 году рядом со старым домом по этому адресу возведен новый. Допустимых, достоверных доказательств, свидетельствующих об аварийном состоянии данного жилого дома, не позволяющем проживать в нем, не представлено. При этом, в квартире в доме <Адрес> Антоновы не проживают с 2010 года. Причиной для выезда послужила маленькая площадь жилого помещения.

Учитывая изложенное, а также принцип исполнимости судебного решения, принимая во внимание специфику спорного правоотношения, для решения которого требующего определенного периода времени с обязательным соблюдением ответчиком законодательства о контрактной системе, суд полагает, что срок, указанный истцом в требовании не может отвечать требованиям разумности и считает возможным определить его до 15 декабря 2023, что также не исключает права исполнения решения суда в более короткий срок при наличии такой возможности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

возложить на администрацию муниципального образования муниципального района «Усть-Вымский» (ИНН <Номер>) обязанность обеспечить расселение Антонова Вадима Геннадьевича (паспорт <Номер>) и Антонова Руслана Вадимовича (паспорт <Номер>) в соответствии с республиканской программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, с предоставлением благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 14,6 кв.м в границах <Адрес> в срок до 15 декабря 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Моисеева