Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-450/2024 от 13.05.2024

№12-450/2024

86RS0002-01-2024-004581-39

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    город Нижневартовск                                                    18 июля 2024 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Александровой Ю. С. на постановление ИДПС ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску по делу об административном правонарушении № 18810086220002109891 от 08 мая 2024 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Александровой Ю. С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИДПС ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску по делу об административном правонарушении №18810086220002109891 от 08 мая 2024 года Александрова Ю.С. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей, за нарушение п. 17.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

Александрова Ю.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, что парковка, на которой был припаркован её автомобиль, и территория, на которой ребенок на самокате въехал в её автомобиль, не была обозначена знаками «Жилая зона», как и должно быть согласно Правил дорожного движения Российской Федерации. В тот момент, когда она начала сдавать задним ходом, она почувствовал удар с левой стороны автомобиля и шум. Как выяснилось позже, в этот момент ребенок на самокате целенаправленно врезался, въехал в её автомобиль. Объяснения по случившейся ситуации ей были написаны 08.05.2024 года с 19 часов 00 минут до 19 часов 49 минут, в это же время 08.05.2024 года в 19 часов 07 минут в отношении нее вынесено постановление, в 19 часов 20 минут проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Считает, что наложение по времени в ходе составления документов по материалу также не допустимо, является незаконным, исключающим из доказательств.

Александрова Ю.С., законные представители несовершеннолетнего Ахматова И.Ф. и Файзрахманов Р.А., свидетель Блогов В.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствтии.

Должностное лицо ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 08 мая 2024 года, оно вынесено в соответствии с частью 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в соответствующей графе постановления об оспаривании или не оспаривании события административного правонарушения указано, что Александрова Ю.С. с постановлением не согласна.

В нарушении требований части 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо не составило протокол об административном правонарушении и не приобщило его к вынесенному постановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части необходимости составления протокола об административном правонарушении, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность вынесенного ИДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца.

Срок привлечения Александровой Ю. С. к административной ответственности истек 08.07.2024 года

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения Александровой Ю.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1. ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Александровой Ю. С. удовлетворить, постановление ИДПС ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску по делу об административном правонарушении № 18810086220002109891 от 08 мая 2024 года, предусмотренном ч. 1 ст. 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенного в отношении Александровой Ю. С. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья                                            Т.К. Коваленко