Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2027/2023 ~ М-1428/2023 от 02.06.2023

Дело № 2-2027/2023

УИД 92RS0004-01-2023-001689-04

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    24 августа 2023 года

    Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Макоед Ю.И.,

    при секретаре Шереужевой А.Х.,

    с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключить договор социального найма жилого помещения. Исковые требования мотивированы тем, что истец согласно протокола заседания администрации и профсоюзного комитета Микензиевского лесничества № от ДД.ММ.ГГГГ многодетной семье ФИО1 выделен дом по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании истец требования иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что проживает в доме по адресу: г.<адрес>, <адрес>, <адрес> с 1989 года на законных основаниях, с 2009 года зарегистрирована по указанному адресу. Другого жилья у нее не имеется, проживает в этой квартире, делает ремонт, оплачивает коммунальные платежи.

    Представитель ответчика Департамента капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, доказательства, пришел к следующим выводам.

На основании протокола заседания администрации и профсоюзного комитета Микензиевского лесничества № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления ФИО1 о предоставлении жилья в количестве 4-х в Мекензиевском лесничестве комнатного дома, выделили жилое помещение.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 1989 года проживает в доме <адрес> по Авангардное шоссе в г. Севастополе.

Согласно Распоряжению №-РДИ жилое помещение передано в собственность <адрес>.

ФИО1 обратилась в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о предоставлении услуги по заключению договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент капитального строительства г. Севастополя вынес решение, об отказе сославшись на то, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>», подпунктом 2 пункта 2.9.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> (далее - Департамент) от ДД.ММ.ГГГГ № - а/2016.

Подпунктом 10 пункта 2.6.1 Административного регламента предусмотрено предоставление заявителем документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно данным Управления городского строительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № В-15, адрес жилого помещения: г. <адрес>, <адрес> в целях упорядочения адресной схемы присвоен адрес: г. <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Распоряжением №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес> передано в собственность <адрес>.

ФИО1 проживает с 1989 года как член семья нанимателя по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес>, иного жилья не имеет, в приватизации не участвовала.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. ст. 1, 3 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются на основании решений уполномоченного органа в сфере жилищной политики.

В силу п. 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Департамент капитального строительства <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по реализации жилищной политики <адрес>.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для

осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Пользование жилыми помещениями, согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещении, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (ст. 64 ЖК РФ)

Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для Департаменту капитального строительства <адрес> носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Согласно справке администрации жилому дому, расположенному в районе Дальнего города, поименованному в регистрации гр. ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>, в учетных документах ГП «<адрес> опытное лесоохотничье хозяйство» по адресу «Мекензиевые горы, <адрес>-а в целях упорядочения адресной схемы присвоен адрес: г. <адрес>, <адрес>, № <адрес>.

Разрешая настоящим спор, суд руководствуется вышеуказанными нормами права, исследовав доказательства по делу, установив, что жилое помещение <адрес> по адресу: г.<адрес>, <адрес> (ранее адрес: г. <адрес>, <адрес>), было предоставлено истцу для проживания на законных основаниях, что подтверждается протоколом заседания администрации и профсоюзного комитета Микензиевского лесничества № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, истец постоянно проживает в спорном помещении с 1989 года по настоящее время, иного жилья не имеет, не участвовала в приватизации, несет расходы по содержанию, оплачивает коммунальные платежи, с 2009 года зарегистрирована по указанному адресу. С учетом изложенного, суд полагает, что истец приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

    Исковые требования об обязании Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес> так же подлежат удовлетворению.

При этом суд отмечает, что заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Длительное проживание истца в указанном жилом помещении и фактическое исполнение ею обязанностей нанимателей свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

                                       р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту капитального строительства <адрес> – удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.<адрес>, <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

    Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья/подпись

Судья <адрес>

суда <адрес>                                                         Ю.И. Макоед