Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2020 (12-132/2019;) от 30.12.2019

Дело № 12-7/2020

РЕШЕНИЕ

г. Троицк                                                                                02 марта 2020 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Дуйсекеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколовой Т.Б. на постановление заместителя главного государственного инспектора Троицкого ГО и Троицкого МР Челябинской области по использованию и охране земель, заместителя начальника Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области - ФИО3 от 18 ноября 2019 года, которым Соколова Татьяна Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка <данные изъяты> зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, подвергнута административному наказанию по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Троицкого ГО и Троицкого МР Челябинской области по использованию и охране земель, заместителя начальника Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области - ФИО3 от 18 ноября 2019 года Соколова Т.Б. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

С данным постановлением Соколова Т.Б. не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя главного государственного инспектора Троицкого ГО и Троицкого МР Челябинской области по использованию и охране земель, заместителя начальника Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области - ФИО3 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Соколова Т.Б. и её защитник Мурзина О.В. участвовали, доводы жалобы поддержали, просил суд её удовлетворить.

Представитель Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области Рогач А.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Соколовой Т.Б., просила постановление заместителя начальника Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области - ФИО3 от 18 ноября 2019 года оставить без изменения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ.

Соколова Т.Б. в соответствии со ст.30.1 и ст.25.1 КоАП РФ является лицом, имеющим право обжалования постановления.

К административной ответственности Соколова Т.Б. привлечена 18 ноября 2019 года, то есть срок давности при наложении административного взыскания на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения № 06-7963-р заместителя главного государственного инспектора Челябинской области по использованию и охране земель от 30 сентября 2019 года проведена плановая документарная, выездная проверка в отношении физического лица Соколовой Т.Б.

В ходе проведения документарной проверки установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 457100, <адрес>, кадастровый №, площадью 422 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для ведения личного подсобного хозяйства, стоит на государственном кадастровом учёте. Границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается сведениями единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) и представленным на момент проверки кадастровым паспортом земельного участка от 20.06.2009 года.

Данный земельный участок находится в собственности у гражданки Соколовой Т.Б. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 09.11.2010 года на основании договора купли-продажи № 312 от 28.09.2010 года, что подтверждается сведениями ЕГРН, представленным на момент проверки свидетельством о государственной регистрации права собственности от 09.11.2010 года, договором купли-продажи № 312 от 28.09.2010 года и постановлением администрации г. Троицка Челябинской области от 23.09.2010 года № 1717.

Собственником жилого дома, расположенного на проверяемом земельном участке, также является Соколова Т.Б., что подтверждается сведениями ЕГРН и представленным на момент проверки свидетельством о государственной регистрации права собственности от 04.10.2013 года.

При проведении 13.11.2019 года выездной проверки установлено, что граница участка со стороны фасада по <адрес> проходит вдоль металлического ограждения, стены жилого дома и металлических ворот перед жилым домом и с правой стороны от входных ворот располагаются два палисадника, огороженные сеткой «рабица». По левой меже со стороны <адрес> граница участка проходит вдоль металлического ограждения. По правой меже граница участка частично проходит вдоль стены жилого <адрес>, частично вдоль хозстроений, расположенных на смежном участке. По задней меже граница участка проходит вдоль металлического ограждения и стены хозстроений. На проверяемом земельном участке расположено: жилой дом, угольник, баня, птичник, имеется зона огорода. Земельный участок используется гражданкой Соколовой Т.Б. в соответствии с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Обмер земельного участка производился по фактическому ограждению измерительным прибором - дальномером лазерным LeicaDistoD5, заводской номер 303540593, свидетельство о поверке № 1066315 от 20.11.2018 года с использованием материалов межевания (сведения ЕГРН) и публичной кадастровой картой KadastrRU. При обмере участка установлено, что со стороны фасада по <адрес> и по левой меже часть земельных участков общей площадью 108,2 кв.м. используется за предоставленной границей для благоустройства. Никаких документов на использование данного земельного участка гражданкой Соколовой Т.Б. в рамках проверки не представлено. Таким образом, площадь земельного участка, самовольно занимаемая гражданкой Соколовой Т.Б., составляет 108,2 кв.м. Общая площадь, фактически используемая гражданкой Соколовой Т.Б., составляет 530,2 кв.м.

Таким образом, в ходе проверки выявлены нарушения требований земельного законодательства РФ, установленных статьями 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка гражданкой Соколовой Т.Б.. Выдано предписание.

В связи с выявленными нарушениями 13 ноября 2019 года в отношении Соколовой Т.Б. уполномоченным должностным лицом Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1. КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении Соколова Т.Б. присутствовала, о чём имеется соответствующая запись и подпись Соколовой Т.Б. в указанном протоколе.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручено Соколовой Т.Б. 13 ноября 2019 года.

Факт совершения Соколовой Т.Б. административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной, выездной проверки физического лица № 06-7963-р от 30 сентября 2019 года (л.д. 41); уведомлением № 35/2231 от 16 октября 2019 года о проведении проверки (л.д. 42); актом проверки соблюдения земельного законодательства № 431 от 13 ноября 2019 года с приложениями (л.д. 44-55); уведомлением о приглашении для составления протокола (л.д. 56); протоколом об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года (л.д. 57-58); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года (л.д. 59).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.

Вышеназванные доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Соколовой Т.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Действия Соколовой Т.Б. верно квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ, административное наказание на Соколову Т.Б. наложено полномочным лицом, в пределах санкции ст. 7.1 КоАП РФ, с учётом смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Доводы Соколовой Т.Б., изложенные в жалобе, сводятся к переоценке доказательств, они не нашли своего подтверждения в суде, поэтому отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года следует оставить без изменения, а жалобу Соколовой Т.Б. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Троицкого ГО и Троицкого МР Челябинской области по использованию и охране земель, заместителя начальника Троицкого отдела Управления Росреестра по Челябинской области - ФИО3 от 18 ноября 2019 года о привлечении к административной ответственности Соколовой Татьяны Борисовны по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Соколовой Т.Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Судья: