Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-355/2022 от 29.09.2022

Дело № 12-355/2022

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ Судья Орджоникидзевского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Т.В. Попенова при рассмотрении административного материала по жалобе конкурсного управляющего ООО «Премьер-Алко» Шмелева А. В. на постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Алко» Шмелев А. В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

    Будучи несогласным с вынесенным постановлением, конкурсный управляющий ООО «Премьер-Алко» Шмелев А. В. обратился в суд с жалобой указывая, что объективная возможность вести учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и конкурсного управляющего отсутствует.

    В судебном заседании представитель Шмелева А.В. – Канциярова Э.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. доводы, изложенные в жалобе поддержала.

    Проверив доводы жалобы, изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

    Статьей 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (часть 1). Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2).

    В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, внесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 04 июля 2022 года в ходе осуществления контроля за исполнением представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного правонарушения Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу установлен факт, указывающий на наличие события административного правонарушения предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению администрации правонарушения, а именно: ООО «Премьер-Алко» по адресу <адрес>, лит. Е, допущено административное правонарушение, выразившееся в непринятии мер по устранению причин и условий способствовавших совершению административного правонарушения по представлению от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководителем Управления Фомиченко О.Н. ДД.ММ.ГГГГг. рассмотрено дело № об административном правонарушении по ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Премьер-Алко» и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания ООО «Премьер - Алко» по ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела установлено, что основанием для привлечения к административной ответственности явилось нарушение ООО «Премьер-Алко» установленного порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении дела от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по ст. 14.19 Кодекс РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Премьер-Алко» руководителем Управления Фомиченко О.Н., в соответствии со ст. 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено представление в адрес ООО «Премьер-Алко» об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому законный представитель ООО «Премьер-Алко» обязан в течении месяца со дня получения настоящего представления принять меры по устранению причин и условий, способствовавши совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, письменно сообщить о принятых мерах в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу по адресу: <адрес>

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного нарушения, от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес ООО «Премьер-Алко» заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № с присвоением ШПЛ (Штриховой почтовый идентификатор) №. Согласно данным интернет сайта Почта России почтовая корреспонденция с почтовым идентификатором № была получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Законным представителем ООО «Премьер-Алкс» - конкурсным управляющим Шмелевым А.В. в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлена информация о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. На момент составления протокола в адрес Управления не представлена указанная информация.

    Факт совершения конкурсным управляющим ООО «Премьер-Алко» Шмелевым А.В. административного правонарушения предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, телеграммами, почтовыми конвертами, копиями почтовых реестров, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, извещением от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, извещением от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРЮЛ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, копией сопроводительного письма №07 от ДД.ММ.ГГГГ, представлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Ссылку Конкурсного управляющего на отсутствие у него документов Общества, суд находит необоснованной, поскольку сведения о неисполнении либо причинах неисполнения судебного акта на сегодняшний день материалы дела не содержат, исполнительный лист об истребовании у бывшего директора Пашина В.А. документов, касающихся деятельности общества был выдан в 2020г., соответственно в установленный законом срок должен был быть исполнен, более того, в соответствии с постановлением от 21.04.2022г., установлено расхождения по остаткам алкогольной продукции за 2022г.

    Поскольку конкурсным управляющим общества не приняты надлежащие меры по выполнению требований должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, совершенное названным лицом деяние правильно квалифицировано в соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

    Довод жалобы об отсутствии в действиях конкурсного управляющего общества состава административного правонарушения не может быть признан состоятельным.

    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

    Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.

    Являясь конкурсным управляющим, Шмелев выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном обществе, в связи с чем обязан соблюдать действующее законодательство, в том числе выполнять требования уполномоченных должностных лиц, внесенные в адрес общества и его лично представлений.

    Между тем по настоящему делу отсутствуют объективные данные, подтверждающие, что в месячный срок с момента получения постановления были представлены документы, подтверждающие его исполнение.

    Таким образом, конкурсный управляющий Шмелев А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

    Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции статьи 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

    В связи с изложенным, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Постановление мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Премьер – Алко» Шмелева А. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Премьер – Алко» Шмелева А. В. - без удовлетворения.

    Судья:                Т.В. Попенова