Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-134/2022 от 27.04.2022

Дело № 13а-134/2022                                                          

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оса 12 мая 2022 года                         

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление и.о. главы администрации Еловского муниципального округа Пермского края Е.В. Кустова о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

    и.о. главы администрации Еловского муниципального округа Пермского края Е.В. Кустов обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25.01.2019 по делу № 2а-128/2019 сроком до 01.08.2022.

Заявление мотивировано тем, что на администрацию Дубровского сельского поселения Еловского муниципального района (в дальнейшем произведена замена должника на администрацию Еловского муниципального округа) возложена обязанность ликвидировать несанкционированные свалки распложенные около 3 км от с. Дуброво, в 0,6 км на северо-восток от д. Шульдиха, в 2 км на юг от д. Плишкино, в 0,6 км на северо-восток от д. Шульдиха, в 2 км на юг от д. Плишкино, в 0,6 км на юг от д. Паньково. В настоящее время решение частично исполнено, ликвидированы все свалки кроме свалки расположенной около 3 км от с. Дуброво. Стоимость ликвидации указанной свалки составляет около 3 млн. рублей. Средства местного бюджета не могут полностью обеспечить вышеуказанную потребность, в связи с чем администрация Еловского муниципального округа направила в Министерство ЖКХ и благоустройства заявку на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на почвы, восстановлению нарушенных земель, ликвидацию несанкционированных свалок в границах муниципального образования.

Глава администрации Еловского муниципального округа Пермского края Чечкин А.А. просил рассмотреть заявление в отсутствие представителя администрации, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

Заместитель прокурора Еловского района Устинов А.А. направил в адрес суда заявление, в котором просил отказать администрации Еловского муниципального округа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и
подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиямич.1 ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) определено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Положениями ч.1 ст. 89, ч.1 ст. 358 КАС РФ предусмотрены полномочия суда рассмотревшего административное дело и выдавшего исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В судебном заседании установлено, что решением Осинского районного суда Пермского края № 2а-128/2019 от 25.01.2019 удовлетворено административное исковое заявление прокурора Еловского района. Возложена обязанность на администрацию Дубровского сельского поселения Еловского муниципального района Пермского края в течение 1 года со дня вступления указанного решения суда в законную силу, исполнить требования прокурора Еловского района Пермского края, указанные в представлении от 16.06.2017, а именно ликвидировать несанкционированные свалки распложенные около 3 км от с. Дуброво, в 0,6 км на северо-восток от д. Шульдиха, в 2 км на юг от д. Плишкино, в 0,6 км на северо-восток от д. Шульдиха, в 2 км на юг от д. Плишкино, в 0,6 км на юг от д. Паньково.

Решение вступило в законную силу 26.02.2019.

09.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Ромашко Е.Л. возбуждено исполнительное производство № 19712/20/59029-ИП в отношении администрации Дубровского сельского поселения по исполнению решения
№ 2а-128/2019.

Определением Осинского районного суда Пермского края от 14.08.2020 произведена замена стороны должника Дубровского сельского поселения на правопреемника администрацию Еловского муниципального района Пермского края.

Определением Осинского районного суда Пермского края от 29.03.2021 произведена замена стороны должника администрацию Еловского муниципального района Пермского края на правопреемника администрацию Еловского муниципального округа Пермского края.

До настоящего времени решение суда не исполнено, однако администрацией Еловского муниципального округа Пермского края принимаются соответствующие меры к исполнению решения.

Администрацией Еловского муниципального округа Пермского края ликвидированы несанкционированные свалки распложенные в 0,6 км на северо-восток от д. Шульдиха, в 2 км на юг от д. Плишкино, в 0,6 км на юг от д. Паньково.

Стоимость ликвидации свалки расположенной около 3 км от с. Дуброво составляет 2 297 898 рублей. Бюджетом Еловского муниципального округа предусмотрены средства местного бюджета в размере 574 474 руб. Средства местного бюджета не могут полностью обеспечить вышеуказанную потребность.        

Учитывая крайнюю затруднительность исполнения решения суда, вызванную поэтапным выполнением работ, а также финансовым положением ответчика, суд приходит к выводу, что причины, указанные заявителем в обоснование заявления об отсрочке исполнения решения, являются исключительными, дающими основания для отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, судом учитывается, что ответчик не уклоняется от исполнения судебного решения, принимает меры для исполнения решения суда. Решение суда от 25.01.2019 частично исполнено, из фактически четырех ответчиком ликвидировано три несанкционированные свалки, не ликвидирована одна несанкционированная свалка расположенная в 3 км от с. Дуброво. 28.06.2021 осуществлен акт обследования земельного участка, внесены изменения в муниципальную программу «Развитие территории Еловского муниципального округа Пермского края» с учетом ликвидации несанкционированных свалок в границах Еловского муниципального округа, составлен локальный сметный расчет, направлены запросы коммерческого предложения по оказания услуги ликвидации несанкционированных свалок коммунальных отходов, направлена заявка в Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края на предоставление субсидии на софинансирование мероприятий по снижению негативного воздействия на почвы, восстановлению нарушенных земель, ликвидации несанкционированных свалок в границах муниципального образования.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения на срок до 01.07.2022, полагая, что заявитель с учетом предоставленной отсрочки, имеет возможность исполнить решение суда в указанный срок, данный срок является разумным, не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 358 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление и.о. главы администрации Еловского муниципального округа Пермского края Е.В. Кустова удовлетворить.

Предоставить администрации Еловского муниципального округа Пермского края отсрочку исполнения решения суда от 25.01.2019 по делу № 2а-128/2019 сроком до 01.08.2022.

На определение в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения может подана частная жалоба.

Судья Павлова Н.Н.