Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2838/2020 ~ М-2161/2020 от 21.08.2020

Дело № 2-2838/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года                                                                    г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А. Панфиловой,

при секретаре                             А.Р. Елизаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к Садоводческому некоммерческому товариществу «50 лет Советской власти» об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (далее ИК ЗМР РТ) обратился в суд с иском к СНТ «50 лет Советской власти» об обязании обеспечить в пределах земельного участка, с кадастровым номером: № свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путём демонтажа части строения №, площадью -2,52 кв.м. и части строения №, площадью -4,89 кв.м., расположенных на береговой полосе, а также демонтаже ограждения, общей длиной -6,84 кв.м., части строения № площадью-5,43 кв.м., части строения №, площадью -3,37 кв.м., расположенных за границей береговой линии, т.е. на территории Куйбышевского водохранилища (<адрес>).

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ специальной рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управление Росприроднадзор по РТ, Управления Росреестра по РТ, Министерства экологии и природных ресурсов по РТ произведен осмотр береговой полосы в ЗМР РТ и выявлено несоблюдение СНТ «50 лет советской власти» условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером 16:20:000000:3153, расположенного по адресу: <адрес>, путем установления ограждения и строений в береговой полосе и в акватории Куйбышевского водохранилища. В результате обработки координат и сопоставления со сведениями, имеющихся в ЕГРН установлено, что ограждение, общей длиной -6,84 кв.м., часть строения № площадью-5,43 кв.м., часть строения №, площадью -3,37 кв.м., расположены за границей береговой линии, т.е. на территории Куйбышевского водохранилища (р.Волга), часть строения №, площадью -2,52 кв.м. и часть строения №, площадью -4,89 кв.м., расположены на береговой полосе, что ограничивает свободный доступ к водному объекту. Ограждение и строение находятся южнее от земельного участка с кадастровым номером 16:20:113701:375 по адресу: РТ, ЗМР, СНТ «50 лет Советской власти», участок 375. Ответчик ограничил свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, предназначенной для общего доступа, в связи с чем Исполнительный комитет ЗМР РТ обратился в суд.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности не явились, представило ходатайство о рассмотрении данного дела в их отсутствие, на вынесение заочного решения согласна (л.д.42).

Представитель ответчика СНТ «50 лет Советской власти» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, заказное письмо, направленное по юридическому адресу ответчика, вернулось с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.43).

Суд с учетом части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ своего представителя на судебное заседание не направил, извещен надлежаще.

Третьи лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ, Министерство экологии и природных ресурсов РТ своих представителей на судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствие с вышеназванными нормами, проведение каких-либо работ в пределах береговых полос водных объектов, не должно препятствовать реализации гражданами закрепленного федеральным законодательством права на свободное и беспрепятственное нахождение у водных объектов, проход вдоль них.

В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу указанной нормы водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 11922+/-77 кв.м. с кадастровым номером № имеет разрешенное использование – земельные участки (территории) общего пользования, расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24-25).

Государственным инспектором РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр береговой полосы в районе указанного участка. В ходе обмера выявлено, что ограждение общей длиной 6,84 кв.м. и часть строения № площадью 5,43 кв.м., часть строения №, площадью 3,37 кв.м. расположены за границей береговой линии, т.е. на территории Куйбышевского водохранилища, часть строения №, площадью 2,52 кв.м. и часть строения №, площадью 4,89 кв.м. расположены в береговой полосе. Описание выявленных нарушений и схемы содержатся в Пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ и схеме к ней (л.д.12-15).

По сведениям Исполкома ЗМР РТ в указанном районе расположено СНТ «50 лет Советской власти», назначение строений не установлено(фото на л.д.15).

Наличие строений, возведенных на территории береговой полосы, а также ограждения и части строения в акватории Куйбышевского водохранилища (р.Волга) нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. В силу ст. 60 ЗК РФ, данные права должны быть восстановлены.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем демонтажа строений и ограждения.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «50 лет Советской власти» обеспечить в пределах земельного участка, с кадастровым номером: № свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путём демонтажа части строения №, площадью -2,52 кв.м. и части строения №, площадью -4,89 кв.м., расположенных на береговой полосе, а также демонтаже ограждения, общей длиной -6,84 кв.м., части строения № площадью-5,43 кв.м., части строения №, площадью -3,37 кв.м., расположенных за границей береговой линии, т.е. на территории Куйбышевского водохранилища (р.Волга).

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «50 лет советской власти» в доход Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 рублей.

С мотивированным решением вправе ознакомиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: