Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3148/2023 ~ М-2558/2023 от 28.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Д.А.,

с участием истца Чулкова О.А. и представителя ОСФР по <адрес> – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чулкова О. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Чулков О.А. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту - ОСФР по <адрес>) решением от <дата> № отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. При этом ОСФР по <адрес> отказало в зачислении в специальный и страховой стаж следующих периодов: учебы в СПТУ № <адрес> Республики Таджикистан с <дата> по <дата>; работы, протекавшие на территории Респубики Таджикистан: с <дата> по <дата> в Душанбинском домостроительном комбинате в должности электросварщика-арматурщика, с <дата> по <дата> в Кооперативе «Прима» в должности литейщика, с <дата> по <дата> в Кооперативе «Техцентр» в качестве дробильщика; работы протекавшие на территории Украины: с <дата> по <дата> в Бердянском заводе «Маяк» в качестве грузчика; с <дата> по <дата> в ЗАО «Возрождение» в качестве электросварщика ручной сварки; отпуска без сохранения заработной платы, что истец считает незаконным, поскольку все указанное время он фактически работала на указанных предприятиях в течение полного рабочего дня, в связи с чем, данные периоды работы должны быть включены в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, так как его вина в ненадлежащем ведении и хранении, в том числе кадровых документов отсутствует.

Уточнив требования, Чулков О.А. просит суд:

- установить факт осуществления Чулковым О.А. трудовой деятельности в периоды:

- работы в должности дробильщика в кооперативе «Техцентр» в период с <дата> по <дата>,

- работы, протекавшие на территории Украины с <дата> по <дата> в Бердянском заводе «Маяк» в качестве грузчика,

- работы с <дата> по <дата> в ЗАО «Возрождение» в качестве электросварщика ручной сварки;

- обязать ОСФР по <адрес> включить перечисленные периоды работы Чулкова О.А. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, признать право истца указанную пенсию и назначить Чулкову О.А. данную пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что он, непосредственно, не вовлечен в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование и не располагал реальной возможностью обеспечить уплату работодателем соответствующих взносов и надлежащее оформление документов, обязанность по оформлению которых возложена на работодателя.

Представитель ОСФР по <адрес> – Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном возражении, считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным, в связи с тем, что документально подтвержденный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 15 лет 6 месяцев 19 дней, страховой стаж заявителя составляет 23 года 9 месяцев, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Чулкова О.А. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту «Федеральный закон №400-ФЗ») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета М. С. от <дата> №.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от <дата> №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день, в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> Чулков О. А., <дата> года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Принимая решение от <дата> № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, ОСФР по <адрес> указало на то, что документально подтвержденный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № составляет 15 лет 6 месяцев 19 дней, страховой стаж заявителя составляет 23 года 9 месяцев, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет, не засчитав при этом следующие периоды работы истца: работы в должности дробильщика в кооперативе «Техцентр» (на территории Республики Таджикистан) в период с <дата> по <дата>; работы, протекавшие на территории Украины с <дата> по <дата> в Бердянском заводе «Маяк» в качестве грузчика; работы с <дата> по <дата> в ЗАО «Возрождение» в качестве электросварщика ручной сварки.

Постановленное решение ОСФР по <адрес> обосновало тем, что Чулков О.А. обратился в ОСФР по <адрес> после вступления в силу Договора от <дата>, согласно которому страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, определяет право на пенсию, назначаемую и выплачиваемую Республикой Таджикистан; отсутствует документальное подтверждение факта начисления и уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ в условиях денонсации РФ Соглашения от <дата>; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в ЗАО «Возрождение» в указанный период отсутствует, ЗАО «Возрождение» снято с учета <дата> в связи с переходом в МРИ № по <адрес>.

Не согласившись с решением ОСФР по <адрес>, Чулков О.А. обратился с указанными выше исковыми требованиями в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в <адрес> <дата>, ратифицирован Федеральным законом от <дата> №242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» и вступил в законную силу с <дата>

Согласно ст. 9 Договора от <дата>, каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан – страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В случае, если, согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон, право на пенсию возникает без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае, если третье государство подтвердит страховой стаж.

Установлено, что Чулков О.А. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата>, то есть после вступления в силу Договора от <дата>, на запросы Отделения в установленный 3-х месячный срок из Республики Таджикистан не поступил формуляр «О страховом стаже», предусмотренный Приложением № Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора от <дата>, в связи с чем, период работы Чулкова О.А. в должности дробильщика в кооперативе «Техцентр» (на территории Республики Таджикистан) с <дата> по <дата> не подлежит включению в страховой стаж при назначении досрочной страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации.

Отказывая во включении в страховой стаж периода работы Чулкова О.А. с <дата> по <дата> в Бердянском заводе «Маяк» в качестве грузчика, ответчик сослался на отсутствие документального подтверждения факта начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ.

Суд полагает данный отказ во включении указанного периода работы истца на территории Украины в <адрес>, ввиду следующего.

В связи с принятием <дата> Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>», основываясь на положениях ст. 12 данного Закона, в соответствии с которой, на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, органов публичной власти <адрес>, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории <адрес> на день принятия в Российскую Федерацию <адрес> и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе, документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные органами публичной власти <адрес>, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанного периода работы истца в должности грузчика в период с <дата> по <дата> в Бердянском заводе «Маяк» в страховой стаж Чулкова О.А.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отказывая во включении в страховой стаж периода работы истца с <дата> по <дата> в ЗАО «Возрождение» в качестве электросварщика ручной сварки, ответчик сослался на отсутствие данного периода работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Вместе с тем, истцом в материалы дела представлены следующие документы, подтверждающие факт осуществления им трудовой деятельности в указанный период в ЗАО «Возрождение»:

- трудовая книжка ВТ - I №, в которой содержатся запись принятии Чулкова О.А. <дата> на должность электросварщика ручной сварки 6 разряда в ЗАО «Возрождение» и запись об увольнении истца по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ от <дата> №) <дата>;

- удостоверение №, выданное <дата>, сроком действия по <дата> на имя Чулкова О.А.;

- протокол аттестации сварщика № от <дата> (на аттестацию сварщика направляет только организация, которая и оплачивает данную аттестацию, в рассматриваемом случае данной организацией было именно – ЗАО «Возрождение»).

Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по передаче сведений в пенсионный орган, с указанием периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии, не может служить препятствием к зачету указанного периода в страховой стаж истца и препятствовать реализации права на назначение пенсии, при наличии доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности в указанном учреждении.

Включение указанных периодов в страховой стаж позволяет назначить Чулкову О.А., <дата> года рождения, указанную выше пенсию с <дата>.

Таким образом, суд признает за Чулковым О.А. право на указанную пенсию с <дата>.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чулкова О. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить периоды работы Чулкова О. А. (паспорт гражданина № <дата> года рождения, в должности грузчика с <дата> по <дата> на территории Украины в Бердянском заводе «Маяк», в должности электросварщика ручной сварки в ЗАО «Возрождение» с <дата> по <дата> в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать право Чулкова О. А. на указанную пенсию и назначить Чулкову О. А. данную пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья В.В. Подусовская