Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-83/2022 от 23.11.2022

№12-83/2022

03RS0033-01-2022-001924-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2022 года                         г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Гарипова С.И., изучив жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕРТРАНСГРУПП» на постановление заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением должностного лица инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПАРТНЕРТРАНСГРУПП» привлечено к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ООО «ПАРТНЕРТРАНСГРУПП» подало жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконного и необоснованного, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ Истоминым А.Ю. дело рассмотрено с вынесением постановления о привлечении ООО «ПАРТНЕРТРАНСГРУПП» к административной ответственности по части по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по адресу: <адрес>.

Данный адрес относится к юрисдикции Калининский районный суд <адрес>.

Таким образом, рассмотрение жалобы на постановление должностного лица судьей Благовещенского районного суда Республики Башкортостан может привести к нарушению правил территориальной подсудности.

Нормы, запрещающей споры о подсудности между судами (судьями), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.

Процедуры пересмотра принятых по делу решений закреплены в процессуальном законодательстве в целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопросы N 56, 57).

Разъяснения, приведенные в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», к рассматриваемой ситуации не применимы.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах жалоба подлежит направлению в Калининский районный суд <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ПАРТНЕРТРАНСГРУПП» на постановление заместителя начальника по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - направить по подведомственности в Калининский районный суд <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                                С.И. Гарипова