Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2022 от 10.01.2022

дело № 5-9/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Кизилюрт 25.01.2022 года

Судья Кизилюртовского городского суда Абдулаев М.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Магдиевой М.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Ахмедовой ЗайнабИсрапиловны, 02.06.1970 года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность паспорт №

У С Т А Н О В И Л:

Ахмедова З.И. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

27 октября 2021 года при проведении филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РД» в г. Кизилюрте санитарно-гигиенического обследования инфекционного отделения ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» выявлены санитарные правонарушения, а именно:

- в нарушении СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" п. 3.11 МР 3.1.0229-21 в перепрофилированном инфекционном отделении имеет место нарушение режима изоляции больными, двери и окна в стационарах для больных новой коронавирусной инфекцией открыты;

- на территорию отделения не ограничивается допуск лиц, не задействованных в обеспечении его работы, имеет также место посещение больных родственниками п.3.1 МР 3.1.0229-21, СП 3.1.3597-20;

- в нарушении п. 3.4. МР 3.1.0229-21 работа в отделении осуществляется без средств индивидуальной защиты (респиратор, защитные очки (щитки), маски полнолицевые с фильтром, противочумный костюм/комбинезон/халат, бахилы) и т.д..

Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте Магомедова М.Г. пояснила суду, что при проведении филиалом ФБУЗ «ЦГиЭ в РД» в г.Кизилюрте санитарно-гигиенического обследования инфекционного отделения ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ» выявлены санитарные правонарушения. В связи с допущенными нарушениями санитарных правил, в отношении Ахмедовой З.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Ахмедова З.И., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась в суд и не представила суду сведения, по которым она не смогла явиться.

В связи с чем, судом определено, рассмотреть настоящее дело в отсутствиеАхмедовой З.И..

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия для жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 на территории Российской Федерации, действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

В нарушение указанных требований санитарного законодательства Ахмедовой З.И. совершено административное правонарушение, которое подтверждается следующими доказательствами:

поручением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.КизилюртШамхалова М.М. № 745 от 25.10.2021 года о проведении санитарно-гигиенического обследования; актами санитарно-гигиенического обследования; протоколом об административном правонарушении от 22.11.2021 года в отношении Ахмедовой З.И.; объяснением самой Ахмедовой З.И.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, согласующимися между собой и в совокупности достаточно подтверждающими вину Ахмедовой З.И. в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия Ахмедовой З.И. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Суд, исследовав совокупность представленных доказательств, приходит к выводу о виновности Ахмедовой З.И. в содеянном.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч досорока тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания физическим лицам и индивидуальным предпринимателям (названы совместно) должно учитываться их имущественное положение.

В силу п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая указанные положения КоАП РФ, и принимая во внимание имущественное положение Ахмедовой З.И., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение штрафа в пределах санкции статьи - в размере от 15 000 до 40000 рублей составляет существенную часть от размера заработной платы виновной, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначить наказание в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ахмедову ЗайнабИсрапиловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Назначенный штраф перечислить на следующие реквизиты: л/с 04031788000, кор.сч. 40102810945370000069, отделение НБ Республика Дагестан УФК по РД, г.Махачкала, ИНН 0560029210, КПП 057301001, ОКТМО 82725000, код дохода 14111601061010003140, УИН 141040500473000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: