Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-391/2022 от 11.04.2022

Дело № 5-391/2022

УИД 47RS0007-01-2022-000951-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 18 мая 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – в отношении юридического лица — Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ООО «Авангард», общество), ОГРН 1157847394308, ИНН 7839047362, юридический адрес: 190020, город Санкт-Петербург, ул. Бумажная, д. 9, корп. 1, лит. А, комната 223,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минуты на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> (<адрес>) для убытия с таможенной территории ЕАЭС прибыл а/м регистрационный № с прицепом регистрационный №, перевозчик <данные изъяты> под управлением ФИО3 ФИО7 (<данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>).

Согласно ст. 92 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) были предоставлены таможенному органу документы, предусмотренные ст. 89 ТК ЕАЭС, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ, счет № от ДД.ММ.ГГГГ, декларация на товары (далее - ДТ) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Перевозчик, представив вышеуказанные документы, сообщил таможенному органу сведения, которые указаны в товаросопроводительных документах.

Отправитель: ИП ФИО1, Россия, <адрес>, <данные изъяты>.

Получатель: <данные изъяты> <адрес>

Перевозчик: «<данные изъяты>), №, <адрес>

Заявленные к убытию с таможенной территории товары:

товар № - <данные изъяты>

товар № - <данные изъяты>

товар № - <данные изъяты>

товар № - <данные изъяты>

товар № - <данные изъяты>

товар № - <данные изъяты>

товар № – <данные изъяты>

Информация о данных товарах соответствует предоставленным товаросопроводительным документам и ДТ №. Указанные товары были помещены под таможенную процедуру экспорта. Всего в ДТ № заявлено <данные изъяты>.

Данная декларация на товары была подана ДД.ММ.ГГГГ для совершения таможенных операций таможенным представителем ООО «Авангард» (Россия, 190020, г. Санкт-Петербург, ул. Бумажная, д. 9, корп.1, лит. А, комната 223 ИНН 7839047362, КПП 783901001, ОГРН 1157847394308, Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) по договору № на оказание услуг по таможенному оформлению от ДД.ММ.ГГГГ между таможенным представителем ООО «Авангард» и ИП ФИО1

ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, была заполнена и подписана ФИО2, (<данные изъяты>), который является специалистом по таможенным операциям ООО «Авангард», доверенность №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в грузовых отсеках транспортного средства № с прицепом рег. №, было выявлено <данные изъяты>, чем заявлено в ДТ №. Обнаружены товары, не заявленные в ДТ и в товаросопроводительных документах (посторонние вложения), находящиеся в <данные изъяты>, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза в ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес>.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в КХВД МАПП Иван<адрес> таможни, расположенную по адресу: <адрес>, 1/12, бокс №).

Своими действиями ООО «Авангард» совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо– старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО5, в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Авангард» - генеральный директор Общества ФИО6 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

С 01 января 2018 года вступил в силу "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу Союза" относят перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с ч.1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (ч.1-2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС – «помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Иван<адрес> таможни (<адрес>) для убытия с таможенной территории ЕАЭС прибыл а/м реистрационный. № с прицепом регистрационный №, перевозчик «<данные изъяты> под управлением ФИО3 ФИО8 (<данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>

ФИО3 были предоставлены таможенному органу документы, предусмотренные ст. 92 Таможенного кодекса ЕАЭС, а именно: № от ДД.ММ.ГГГГ., счет № от ДД.ММ.ГГГГ., декларация на товары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленный к убытию с таможенной территории товар: товар № - кухонный фартук 3000*1,5*600мм - 3 шт.; товар № - зеркала стеклянные без рамы 900*590*4мм – 1шт.; товар № - зеркала стеклянные в рамах1800*800мм – 3шт., 1200*<данные изъяты>

Указанные товары были помещены под таможенную процедуру экспорта. Всего в ДТ № заявлено <данные изъяты>.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) в грузовых отсеках транспортного средства № с прицепом рег. № было выявлено <данные изъяты>, чем заявлено в ДТ №. Обнаружены товары, не заявленные в ДТ и в товаросопроводительных документах (посторонние вложения), находящиеся в <данные изъяты> а именно:

1<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Главой 55 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС).

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Данная декларация на товары была подана ДД.ММ.ГГГГ для совершения таможенных операций таможенным представителем ООО «Авангард». Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) по договору № на оказание услуг по таможенному оформлению ДД.ММ.ГГГГ. между таможенным представителем ООО «Авангард» и ИП ФИО1

ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, была заполнена и подписана ФИО2, (<данные изъяты>), который является специалистом по таможенным операциям ООО «Авангард», доверенность №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, обязанность по декларированию товара лежала на ООО «Авангард», что подтверждает то, что ООО «Авангард» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- копией ДТ № (№

- актом таможенного досмотра № (№);

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (№

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, как таможенный представитель ООО «Авангард» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Авангард» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но ООО «Авангард» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ, отношу наличие действующих однородных и аналогичных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, количества предмета административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард» отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░