Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-984/2023 ~ М-309/2023 от 31.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года                                                                                                город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе председательствующего Февралевой А.И.,

при секретаре Кобрусевой А.А..,

с участием эксперта Тимофеева И.В.,

представителя истца Чеботарева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пановой И. В. к Зенину В. Т., администрации муниципального образования «Город Саратов», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости для исправления местоположения строений, разделе земельного участка,

установил:

Панова И.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила обязать Управление Росреестра по Саратовской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости для исправления ошибочного местоположения строений с кадастровыми номерами <№> и <№> с сохранением площадей объектов согласно координат, определенных заключением эксперта от 25 апреля 2023 года; произвести раздел земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что решением Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2018 года по делу <№> сохранен в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером <№> расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв. м, состоящий из литера А, литера а2, литера а; перераспределены доли в указанном домовладении, признано за Пановой И.В. право общей долевой собственности на 523/1000 в праве общей долевой собственности, признано за Зениным В.Т. право общей долевой собственности на 477/1000 в праве общей долевой собственности на жилой дом; прекращено право общей долевой собственности Пановой И.В. и Зенина В.Т. на указанный жилой дом; произведен раздел домовладения и образование двух самостоятельных единиц строения; определен прядок пользования земельным участком с кадастровым номером <№> площадью 572 кв. м по адресу: <адрес>, установлены границы землепользования Пановой И.В., Зенина В.Т., а также границы земельного участка общей пользования (площадью 18 кв. м).

Ссылалась, что земельный участок находится у Пановой И.В.,
Зенина В.Т. в аренде со множественностью лиц на стороне арендатора.

По заказу Пановой И.В. подготовлена схема расположения (раздела) земельного участка с кадастровым номером <№>, согласно которой из исходного земельного участка образуются земельный участок, занятый домовладением, принадлежащим Пановой И.В., земельный участок, занятый домовладением Зенина В.Т., земельный участок общего пользования – для прохода к территории общего пользования (улице).

При этом при подготовке схемы выявлено наложение контура части жилого дома, принадлежащего Зенину В.Т. на земельный участок общего пользования, расположение наружной стены жилого дома по границе земельного участка, предоставленного Зенину В.Т.

Указанные ошибки устранены с сохранением контуров, конфигураций и площадей земельный участков, предоставленных в пользование сторонам на основании решения суда.

Поскольку согласие Зенина В.Т. на раздел земельного участка истцом получить не удалось, постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№> Пановой И.В. отказано в утверждении схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, полагал, что раздел земельного участка следует осуществить по 3 варианту, предложенному экспертом в заключении от <Дата>, с образованием двух контурных земельных участков, доступа к ним с земель общего пользования. Указал на готовность стороны истца понести расходы по оборудованию дополнительной калитки в заборе для беспрепятственного прохода ответчика к домовладению.

Эксперт в судебном заседании показал, что при предложенном третьем варианте раздела земельных участков, размеры образуемых земельных участков равны, при этом в пользовании ответчика находится два контурных земельных участка, вход на которые осуществляется с земель общего пользования со стороны дороги. Возможно прохода на разделяемый земельный участок с иных сторон отсутствует. На земельном участке контур 2 расположен гараж со входом (воротами) со стороны улицы и выходом на земельный участок из гаража, для прохода на земельный участок контур 1 необходимо обустройство калитки.

Ответчик Зенин В.Т., представители ответчиков – администрации муниципального образования «Город Саратов», Управление Росреестра по Саратовской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, комитета по управлению имуществом города Саратова, ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не поступило, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участника процесса, эксперта, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что решением Заводского районного суда города Саратова от 23 апреля 2018 года по делу № 2-347/2018 сохранен в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 50,1 кв. м, состоящий из литера А, литера а2, литера а; перераспределены доли в указанном домовладении, признано за Пановой И.В. право общей долевой собственности на 523/1000 в праве общей долевой собственности, признано за Зениным В.Т. право общей долевой собственности на 477/1000 в праве общей долевой собственности на жилой дом; прекращено право общей долевой собственности Пановой И.В. и Зенина В.Т. на указанный жилой дом; произведен раздел домовладения и образование двух самостоятельных единиц строения; определен прядок пользования земельным участком с кадастровым номером <№> площадью 572 кв. м по адресу: <адрес>, установлены границы землепользования Пановой И.В., Зенина В.Т., а также границы земельного участка общей пользования (площадью 18 кв. м).

Панова И.В. является собственником здания – жилого дома с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>.

Зенин В.Т. является собственником здания – жилого дома с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: город Саратов, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером <№> относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – домовладение.

На основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от <Дата>, договора аренды земельного участка от <Дата> <№>, соглашения к указанному договору аренды от <Дата> Панова И.В. и Зенин В.Т. являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу<адрес>, занимаемого жилыми домами (отдельно стоящими зданиями количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которые состоят из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях, не предназначенных для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

В силу статьи 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (пункт 3).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

По общему правилу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образованию новых земельных участков должно предшествовать получение на это письменного согласия субъектов прав на соответствующие исходные земельные участки, если преобразование этих участков производится не по инициативе указанных субъектов.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года) - земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются предельные минимальные и максимальные размеры. При разделе образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно заключению эксперта от 25 апреля 2023 года проведение раздела земельного участка невозможно до исправления несоответствий в расположении строений, а также в связи с многочисленными графическими несоответствиями.

В ходе графического равнения фактических границ участка землепользования, строений, со сведениями ЕГРН и предлагаемыми вариантами экспертом выявлено: пересечение варианта раздела из решения суда от 23 апреля 2018 года по делу № 2-347/2018 и границ существующий строений на основании сведений ЕГРН в части смежных стен (по ЕГРН по факту стена с изломом», по координатам из решения стена прямая); пересечение варианта раздела из решения суда от 23 апреля 2018 года по делу № 2-347/2018 и границ строений на основании геодезической съемки местности; отсутствие необходимых минимальных отступов (1 п.м.) от границ строений для прохода.

На основании изложенного эксперт пришел к выводу о том, что произведение раздела исследуемого земельного участка до исправления несоответствий в расположений строений, а также в связи с многочисленными графическими несоответствиями.

Экспертом разработаны варианты возможного раздела исследуемого земельного участка с указанием на необходимость исправления графических сведений о расположении строений с кадастровыми номерами <№> и <№>

Экспертом вычислены координаты для исправления ошибочного местоположения строений с кадастровыми номерами <№> и <№>

Так, для осуществления раздела земельного участка в Государственный кадастр недвижимости требуется внести графические сведения о расположении здания - жилого дома площадью 31,7 кв. м с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>:

Х Y

1 494358.08 2291402.06

2 494365.19 2291407.09

3 494362.03 2291411.56

4 494360.03 2291410.15

5 494360.27 2291409.8

6 494357.01 2291407.47

7 494358.43 2291405.47

8 494356.58 2291404.17;

о расположении здания - жилого дома площадью 23,9 кв. м с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>:

Х Y

1 494356.99 2291407.52

2 494360.07 2291409.75

3 494359.85 2291410.06

4 494362 2291411.59

5 494358.91 2291415.7

6 494355.8 2291413.36

7 494356.99 2291411.77

8 494354.95 2291410.24.

Согласно заключению эксперта дополнительному от 14 августа 2023 года экспертом предложены три возможных варианта раздела земельного участка.

Первый и второй варианты предусматривают сервитут (обременение земельного участка Зенина).

Предложенный третий вариант предполагает доступ к двум контурным участкам Зенина В.Т. с земель общего пользования, образование земельных участков по 286 кв. м, что согласуется с предельными размерами земельных участков для территориальной зоны Ж-4 установлены пунктом 25.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25 июля 2019 года № 54-397.

Поскольку суд не может выйти за пределы требований (часть 3 статьи 196 ГПК РФ), а требований об установлении сервитута ни одной из сторон не заявлено, возможность раздела земельного участка с обременением (сервитутом) отсутствует.

При этом, учитывая, что раздел земельного участка с целью образования двух земельных участков с учетом сложившегося порядка фактического пользования исходным земельным участком и необходимостью доступа к каждому из образованных земельных участков для прохода и проезда с земель общего пользования в соответствии с градостроительными регламентами, строительными, пожарными, санитарными и иными номами и правилами, без установления сервитута, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о разделе земельного участка с кадастровыми номером <№> с образованием самостоятельных земельных участков с двумя контурами, а именно:

с установлением границы (образовав) земельного участка под объектом с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: <адрес> (принадлежащим Пановой И.В.), с координатами характерных точек границ:

Х Y

1 494362.55 2291379.49

2 494366.47 2291383.79

3 494369.47 2291386.75

4 494369.93 2291387.26

5 494375.77 2291391.73

6 494367.69 2291404.03

7 494366.35 2291408.02

8 494363.13 2291412.5

9 494362.01 2291411.58

10 494359.93 2291410.1

11 494360.16 2291409.78

12 494356.98 2291407.49

13 494355.31 2291406.99

14 494354.61 2291405.32

15 494364.76 2291392.18

16 494360.08 2291382.9;

с установлением границы (образовав) земельного участка под объектом с кадастровым номером <№> расположенным по адресу: <адрес> (принадлежащим Зенину В.Т.), с координатами характерных точек границ:

Контур 1:

Х Y

1 494360.45 2291382.39

2 494365.57 2291391.14

3 494354.61 2291405.32

4 494355.31 2291406.99

5 494352.15 2291411.05

6 494347.36 2291406.25

7 494344.37 2291403.97

8 494356.61 2291387.69,

Контур 2:

Х Y

1 494363.13 2291412.5

2 494359.56 2291417.44

3 494353.4 2291412.16

4 494356.98 2291407.49

5 494360.16 2291409.78

6 494359.93 2291410.1

7 494362.01 2291411.58.

При этом суд не усматривает оснований осуществить раздел земельного участка согласно вариантам раздела земельного участка, предложенным в заключении эксперта от 25 апреля 2023 года, поскольку все три варианта предусматривают образование земельного участка в пользование Пановой И.В., образование двух контуров земельного участка в пользование Зенина В.Т., а также образование самостоятельного земельного участка площадью 18 кв. м, в пользовании обеих сторон.

Вместе с тем из изложенных норм права следует, что раздел земельного участка возможен в случае, если все образуемые при разделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования, что определяется на дату соответствующего раздела.

По сообщению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от <Дата> земельный участок с кадастровым номером <№> расположен в территориальной зоне Ж-4 – зоне застройки индивидуальными домами.

Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальной зоны Ж-4 установлены пунктом 25.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от <Дата> <№>.

Минимальная площадь земельного участка должна составлять 100 кв. м.

При таком положении образование земельного участка площадью 18 кв. м недопустимо.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат (статья 6).

Местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек контура таких здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке (статья 24).

Исходя из положений статей 10-12 ГК РФ, учитывая, что раздел исходного земельного участка возможен после исправления графических сведений о расположении строений на таком участке, суд пришел к выводу о наличии оснований для внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости графических сведений о расположении здания - жилого дома площадью 31,7 кв. м с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, а также о расположении здания - жилого дома площадью 23,9 кв. м с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

По смыслу статей 2 и 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 данного кодекса, а способы защиты - в его статье 12.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется гражданином своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Между тем избрание лицом способа защиты своего нарушенного права не должно ущемлять права и законные интересы других лиц. Таким образом, выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления.

Правовые основания для возложения на Управления Росреестра по Саратовской области какой-либо обязанности у суда отсутствуют, поскольку Управление Росреестра по Саратовской области субъектом материальных правоотношений, возникших между сторонами не является, а каких-либо нарушений прав и законных интересов Пановой И.В. со стороны Управления Росреестра по Саратовской области не допущено.

Неправомерных действий Управления Росреестра по Саратовской области при внесении данных о кадастровом учете установлено не было.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 31,7 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░ Y

1 494358.08 2291402.06

2 494365.19 2291407.09

3 494362.03 2291411.56

4 494360.03 2291410.15

5 494360.27 2291409.8

6 494357.01 2291407.47

7 494358.43 2291405.47

8 494356.58 2291404.17.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 23,9 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>:

░ Y

1 494356.99 2291407.52

2 494360.07 2291409.75

3 494359.85 2291410.06

4 494362 2291411.59

5 494358.91 2291415.7

6 494355.8 2291413.36

7 494356.99 2291411.77

8 494354.95 2291410.24.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░<░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

░ Y

1 494362.55 2291379.49

2 494366.47 2291383.79

3 494369.47 2291386.75

4 494369.93 2291387.26

5 494375.77 2291391.73

6 494367.69 2291404.03

7 494366.35 2291408.02

8 494363.13 2291412.5

9 494362.01 2291411.58

10 494359.93 2291410.1

11 494360.16 2291409.78

12 494356.98 2291407.49

13 494355.31 2291406.99

14 494354.61 2291405.32

15 494364.76 2291392.18

16 494360.08 2291382.9;

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <№>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░.), ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░ 1:

░ Y

1 494360.45 2291382.39

2 494365.57 2291391.14

3 494354.61 2291405.32

4 494355.31 2291406.99

5 494352.15 2291411.05

6 494347.36 2291406.25

7 494344.37 2291403.97

8 494356.61 2291387.69,

░░░░░░ 2:

░ Y

1 494363.13 2291412.5

2 494359.56 2291417.44

3 494353.40 2291412.16

4 494356.98 2291407.49

5 494360.16 2291409.78

6 494359.93 2291410.1

7 494362.01 2291411.58.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 06 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░