Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-806/2021 от 29.03.2021

Дело № КОПИЯ

42RS0№-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 мая 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Камелот-А» (юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, №),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Камелот-А» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:

При административном расследовании, проведенном по обращению жителя <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Камелот-А» (место осуществления деятельности: помещение магазина «Ярче» по адресу: <адрес>) выявлены нарушения п.1 ст.2, п.п.1, 2,3, ст. 11, п.1 ст. 24, п.3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а именно в помещении магазина не функционирует приточная механическая вентиляция (демонтирована), санитарно-бытовое помещение (туалет) не оборудован автономной системой вентиляции (воздуховод в подпотолочном пространстве оборван), ежедневное профилактическое, периодическое техническое обслуживание локальной вытяжной системы – установки плазменно-каталитической очистки газовоздушных смесей (газоочистной комплекс) типа <адрес> «Контур» не проводится.

Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Тупикова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила наличие указанных нарушений, также указала, что поскольку в помещении магазина имеется отдел по производству хлеба, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, юридическим лицом, помимо СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», должны соблюдаться положения СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Защитник ООО «Камелот-А» Чугаева О.С., действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, не оспаривая отсутствие автономной системы вентиляции в санузле магазина, пояснила, что в магазине в зоне выпечки располагается автономная установка (вытяжной зонт) плазменной очистки газоводушных смесей <адрес>, которая исправно работает, в отношении которой проводится ежедневная профилактика, а также периодическое обслуживание ИП Кузнецовым М.О., о чем имеется соответствующий договор, графики и журналы, которые по запросу Роспоребнадзора при проведении административного расследования предоставлены не были, по какой причине - не знает, у нее лично данные документы не запрашивались. Наличие указанной установки исключает возможность попадания запаха от работы печи в квартиры жильцов. Также указала, что, действительно, приточно-вытяжная система в 2016 г. была демонтирована, в силу чего не соответствует имеющейся проектной документации, вместе с тем, в настоящее время естественная приточно-вытяжная система забора воздуха приводится в соответствие, также проводятся работы по установке нового очищающего комплекса для ликвидации возможных запахов в зоне санузла. Требование Роспотребнадзора об установке вентиляционной шахты вдоль стены МКД с выступом над козырьком дома на 1 м шахты вентиляции, не выполним, так как жильцы дома не дают согласие на установку данной шахты, кроме того, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу.

Эксперт ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> Дирютина О.А. в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при обследовании помещений продуктового магазина «Ярче» по адресу: <адрес> присутствии защитника Чугаевой О.С. было установлено, что приточная механическая вентиляция в магазине не функционирует (воздуховоды демонтированы), приток воздуха осуществляется только через двери. По торговому залу представлен был лишь проект строительно – монтажной организации ООО «Технохолод», акт о результатах ревизии и очистки воздуховодов систем вентиляции, однако документы по пуско-наладочным работам после монтажа вентиляции по проекту данной организации отсутствуют. В подвальном помещении магазина система вентиляции также отсутствует (сведения не представлены), санитарно - бытовое помещение (туалет) не оборудован автономной системой вентиляции (воздуховод в подпотолочном пространстве оборван). Также было установлено, что оборудование (жарочный шкаф), являющийся источником повышенных выделений тепла, газов, оборудован локальной вытяжной системой – установкой плазменно-каталитической очистки газоводушных смесей <адрес>, однако паспорт, договор на обслуживание, акты выполненных работ, равно как и перечень проводимых мероприятий по ежедневному профилактическому обслуживанию данной установки представлены не были, в связи с чем дать оценку ее работы не представилось возможным. Также указала, что при обследовании помещений магазина присутствовала защитник Чугаева О.С., однако о наличии указанных выше документов, не заявляла.

Свидетель Сухинин Ю.Ю. в судебном заседании пояснил, что в торговом зале установлена локальная система вентиляции, работающая в стационарном режиме, которая со своей задачей справляется, ежедневное профилактическое и техническое обслуживание которой также проводится, о чем имеются акты выполненных работ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Камелот-А» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, установлена.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст.11 вышеназванного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено обязательное соблюдение санитарных правил для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в силу ст. 24 этого же закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений.

П. 4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» установлено, что система вентиляции (естественной и механической) в стационарных торговых объектах должна быть выполнена так, чтобы исключать риск загрязнения воздушной среды в помещениях организации и ухудшения для здоровья человека условий проживания, условий труда на рабочих местах в общественных и административных зданиях, в которых расположен торговый объект, а также порчу пищевой продукции при ее хранении.

Ответственность за нарушение указанных норм юридическими лицами предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

Согласно <данные изъяты> о государственной регистрации, ООО «Камелот-А» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано как юридическое лицо, этой же датой поставлено на налоговый учет в ИФНС по <адрес>.

Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «Камелот-А» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, экспертным заключением №-ОГП/08 от 26.02.2021г., согласно которому при осмотре помещений ООО «Камелот-А» были установлены нарушения требований п.4.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.; фотоматериалами; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ИП Атяшкиной Н.Г. и ООО «Камелот-А»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Камелот-А»; другими материалами дела.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ООО «Камелот-А» в совершении административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по ст.6.4 Кодекса РФ об АП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, сооружений, зданий.

Вместе с тем, на основании положений ч.2 ст.1.7 Кодекса РФ об АП из объема вмененных административным органом нарушений подлежит исключению указание на нарушение ООО «Камелот-А» п.4.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоскости кровли на высоту не менее 1 м., поскольку данный СанПиН утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», не содержащим такие требования.

При этом доводы защиты юридического лица о том, что в помещении магазина установлена автономная установка (вытяжной зонт) плазменной очистки газоводушных смесей <адрес>, не является основанием для освобождения ООО «Камелот-А» от административной ответственности, поскольку при рассмотрении дела установлено, что предусмотренная проектной документацией помещения магазина приточная механическая вентиляция в 2016 г. была демонтирована, имеется лишь проект вентиляции по торговому залу, в подвальном помещении магазина система вентиляции также отсутствует, туалет автономной системой вентиляции не оборудован. При этом предоставление в судебное заседание договора на техническое обслуживание и ремонт холодильного оборудования № КУЗ-Кам 190501/29 от 01.05.2019г., заключенного между ООО «Камелот-А» и ИП Кузнецовым М.О., равно как и журнала ежедневного обслуживания, актов выполненных работ по техническому обслуживанию (ТО-1, ТО-2) установки плазменно-каталической очистки, также не исключает наличие в действиях юридического лица состава вменяемого правонарушения, поскольку указанные документы, несмотря на их истребование административным органом (определение №-ПН/и от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела) при проведении административного расследования по настоящему делу представлены не были (был представлен лишь паспорт на указанную установку), что защитником юридического лица оспорено не было, кроме того, не заявлялось последним о наличии таковых и при обследовании помещений магазина экспертом Дирютиной О.А. ДД.ММ.ГГГГ К показаниям свидетеля Сухинина Ю.Ю. в судебном заседании о том, что им проводилось техническое облуживание локальной системы вентиляции, согласно представленным актам выполненных работ, суд относится критически, поскольку он является работником организации, состоящей в договорных отношениях с ООО «Камелот-А», а потому имеются основания полагать о заинтересованности данного свидетеля в исходе дела.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит фактическое признание юридическим лицом своей вины в части (при рассмотрении дела защитником ООО «Камелот-А» факт отсутствия автономной системы вентиляции в санитарно-бытовом помещении не оспаривался).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела не установлено (представленные в материалы дела постановления зам. главного государственного санитарного врача по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Камелот-А» к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, сведений о вступлении в законную силу не содержат.)

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ООО «Камелот-А» вышеуказанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, суд также не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что наказание ООО «Камелот-А» возможно назначить в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>)

░░░ №, ░/░░ 03№ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ 013207212, ░░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40№, ░░░14№, ░░░ 14№.

░░░░░░░: ░░░ «░░░░░░░-░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ №.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░. 16).

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░____________

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

«17» ░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-806/2021 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>.